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时间：2023-04-04 浏览：111 分类：网络

（公权私用、权利寻租、利益输送......党员干部违规具有非上市公司股份问题需警觉）

中央纪委国家监委站李灵娜见习记者徐菱骏报导近来，湖北省纪委监委发布该省公安厅原巡视员唐国清被开除党籍的音讯，通报指出其“违背廉洁纪律，违规具有非上市公司的股份”。

整理中央纪委国家监委站检查查询栏目发现，今年以来，不少被查办的厅局级以上党员干部触及“违规具有非上市公司股份”，例如，浙江省嘉兴市委原常委、副市长徐淼长时间违规从事盈利活动，出资入股多个非上市公司和项目；原我国建筑科学研究院副院长黄强违背上级部门规则，由别人为其代持非上市公司股份。

党员领导干部违规具有非上市公司股份的背面，终究有何利益可图？从各地纪委监委查办的相关事例看，违规持有非上市公司股份的党员干部，有的是与别人合伙经商办企业，违规从事盈利活动获利；有的“无偿”或以明显低于市场价格的方法收受干股，行利益输送之实；有的把贿款当作本金，“出资”非上市公司股份，“以钱生钱”一同讳饰纳贿所得；有的则更为荫蔽，在位就事，退休获利，把自己撇得“干干净净”。

记者注意到，就危险来看，党员干部与别人合伙运营非上市公司，或许导致公权私用，经过公权利为合伙公司供给便当，从而到达为个人牟利的意图。如，湖南省安化县乡镇建造出资开发有限公司原党组书记、司理林柑蕾与别人合伙购买某地下停车场，并由别人代持。而林柑蕾明知停车场效益欠好，不符合县城投公司收买优质财物的规范，依然大搞“一言堂”，让城投公司出资收买该停车场，违规获利200多万元，形成国有资金丢失。

具有非上市公司股份的另一危险点在于，这种行为往往隐藏着党员干部与不法商人的利益输送。如，广西壮族自治区桂平市原副市长李汉彪“拿着老板们的钱”，以其侄子等人名义先后出资超越3000万元“入股”多家非上市公司。宁夏回族自治区原经信委党组副书记、副主任王俭组织其妻弟张某以150万元“购买”某公司50万股原始股，由张某代持，售出后获利4311万余元。而这部分股份正是服务办理目标为答谢王俭在承包工程项目等方面的帮忙，给予他的变相贿赂。

党员干部具有非上市公司股份为权利供给了寻租空间，在损坏正常市场竞争次序和营商环境的一同，也污染了当地政治生态和社会风气。《我国共产党纪律处置法令》明确规则，具有非上市公司（企业）的股份或许证券归于违背有关规则从事盈利活动的行为，情节较轻的，给予正告或许严峻正告处置；情节较重的，给予吊销党内职务或许留党察看处置；情节严峻的，给予开除党籍处置。

既有禁令在先，为何屡禁不止？“代持”为违规具有非上市公司股份供给了保护。我国传媒大学法律系教授郑宁指出，由别人代为持股行为及背面权钱交易难发现、难证明，是部分党员干部逼上梁山的重要原因。一些党员干部为躲避监督，通常将个人一切的非上市公司股份，交由家人、亲属，乃至纳贿方代持，从一般途径难以发现相关。

针对此类问题，多地已展开国家公职人员具有非上市公司股份问题专项整治作业。各级纪检监察机关靠前监督、精准监督，紧盯廉洁纪律，阻塞缝隙危险。

各地健全信访告发途径，从信访告发中发现头绪，循线深挖，精准施治党员干部违规持有非上市公司股份问题。以李汉彪案为例，桂平市纪委监委对很多大众信访告发进行剖析研判，开始了解到李汉彪违规参加企业运营及纳贿状况，再经过相关其他案子纳贿人，挖掘出代持股份的详细信息，为查实违纪违法行为打下根底。

纳贿不查，纳贿不止。坚持纳贿纳贿一同查，冲击不法商人腐蚀党员干部的妄图。近来，湖南省纪委监委揭露通报8起纳贿典型事例，事例中的纳贿人都是私营企业主，因纳贿情节恶劣、金额巨大，被处以刑事处分。首都经济贸易大学法学院副院长尹少成表明，党员干部持有非上市公司股份，离不开公司股东的帮忙和合作，经过追查纳贿职责，开释纳贿纳贿一同查的激烈信号。