外高桥(上海外高桥属于哪个区)

时间：2023-04-22 浏览：35 分类：网络

上海外高桥保税区是1990年6月经国务院同意树立的我国第一个保税区，也是目前国内经济规划最大、事务功用最丰厚的海关特别监管区域之一；2021年外高桥保税区完结进出口总值打破1万亿元，别离占全国保税区和海关特别监管区域进出口总值的57.1%和13.3%左右。一起，作为我国（上海）自在交易试验区2013年树立之初的中心功用载体，外高桥保税区一向肩负着为全面深化变革和扩大敞开探究新途径、堆集新经历的任务任务，先后在出资办理准则、交易监管准则、金融立异系统、商场监管准则与政府办理系统等方面构成可仿制可推广的变革立异效果，开始树立了与世界出资交易通行规矩相联接的根本准则系统。在30余年展开进程中，外高桥保税区自动习惯世界经贸规矩重构趋势，以交易出资自在化便当化为要点展开系统变革与准则立异，对长三角地区的自贸试验区变革立异展开有如下经历启示：

一、对标自在交易世界先进规矩和世界经历，结合我国国情，尽力构建具有全球竞赛力的敞开准则系统。对标世界最高标准、最好水平自在交易园区，联接世界通行规矩标准，一向是外高桥保税区探究高水平变革敞开以及相关准则立异的初心任务，开始构成了以负面清单办理为中心的出资办理新规矩，营建了以高标准便当化为导向的交易监管新环境。

长三角的自贸试验区及相关片区应聚集服务构建新展开格式，环绕交易、出资、资金活动、人员进出、运送来往与数据活动等自在便当，学习学习国内世界先进的办理运营方法和准则组织，偏重联接非轻视、反进口独占、透明度、出资交易便当化等世界国内存在差异的准则规矩，推动参加全球竞赛由变通世界规矩向严守合理规矩、引领经贸次序重构改变。

二、聚集要害变革范畴、环绕企业敞开诉求，加速营建法治化世界化便当化营商环境。健全各类商场主体相等准入、有序竞赛和蓬勃展开的出资办理系统与营商环境，一向是外高桥保税区变革立异要点任务挑选的价值根据，构建了以标准商场主体为要点的事中过后监管新系统，创始并践行了“企业准入单一窗口”“先照后证”“注册资本认缴制”“会集挂号地”“一址多照”等一系列立异性方针。

长三角的自贸试验区及相关片区准则立异应聚集商事准则与商场监管系统变革的要点范畴和要害环节，根据企业经营展开诉求与热门关心，重视激起商场主体与企业家能动性，做到涉企方针拟定施行、营商环境优化等“从企业中来、到企业中去”。

三、环绕试点争夺、服务方针落地，树立健全上下联动、多部分协同的变革立异机制。在推动打破性试点过程中研讨新情况、处理新问题，是外高桥保税区把各项变革试点任务与准则立异效果落到实处、发挥实效的重要保障。立异性方针落地受工商、海关、城建等范畴现行规矩限制，是国内自贸试验区遍及面对的问题。外高桥保税区针对方针执行过程中的“难点”“堵点”，首先探究“大部分制”，推动监管部分间专业数据同享、监管方法交融，鼓舞多部分协同的准则立异。

长三角的自贸试验区及相关片区需活泼与海关总署等部委驻当地组织树立健全沟通和谐机制，做到在向上争夺试点前，已在相关范畴构成了较为完好的自主探究经历与施行推动计划，活泼参加国家及有关部分方针支撑文件的研讨与起草；一起，可探究新设职能部分（部分整合）、加强监管法律联动、争夺国家部委答应等方法，立异方针执行方法与操作流程。

四、发挥比较优势、培养特征集群，继续强化实体经济立异展开与工业转型晋级的支撑效果。大力展开世界交易、高端制作以及保税研制、金融服务、租借商务等生产性服务业，力求操控交易及工业高附加值环节，是外高桥保税区转型展开、继续坚持竞赛优势的要害。也根据此，外高桥保税区近年来提出要打造要素资源高度集聚，充沛疏通、广泛辐射的自在交易纽带城。

长三角的自贸试验区及相关片区需求安身本身及周边工业集聚配套根底，发挥区位、要素与准则等比较优势，加速传统交易提质增效，有挑选性地培养离岸交易、数字交易、跨境电子商务等优势范畴，探究经过提高跨境研制、科研用品通关、人才引入与居留等方面的准则立异，为立异资源集聚以及特征工业展开供给有力支撑。

五、重视行政效能、强化商场运营，着力建造高素质办理人才队伍与服务运营团队。把握商场主体动态需求、了解世界经贸局势规矩、据守初心任务的一支行政办理人才队伍，以及高度商场化的园区（渠道）运营公司和涉企服务团队，是外高桥保税区高水平变革敞开、继续立异展开的重要支撑。外高桥保税区具有一群自浦东开发敞开就活泼于海关特别监管区域展开一线的中层干部，作为我国融入全球经济系统的亲历者、参加者、建造者，他们对外高桥保税区准则立异、方针拟定与执行做出了巨大贡献。

长三角的自贸试验区及相关片区应重视树立行政办理人才职业培训与协作沟通机制，探究树立自贸园区（渠道）专业运营公司，推广商场化的专业人员聘任制，提高一线人员专业素质与服务认识。

（作者单位为中科院南京地舆与湖泊研讨所）

栏目主编：孔令君 文字修改：陈抒怡 题图来历：新华社 图片修改：曹立媛

来历：作者：吴加伟 陈雯