完善根底准则、抓好危险防控是债券商场高质量展开的底子保证。为促进公司债券注册制变革高质量运转,强化事前事中过后全链条危险防控,5月13日,深交所安排举行债券监管作业座谈会,相关证券公司参会。会议以“进步信息发表质量筑牢危险防控底线”为主题,通报本年深交所完善根底准则建造推动进步审阅与存续期办理质效的展开状况,环绕进步发行审阅、持续监管及危险处置等各环节的信披质量进行深化研讨并作出作业布置,进一步进步买卖所债券商场服务实体经济才能。
全面优化根底准则,深化推动注册制变革
公司债券注册制施行以来,深交所依照新证券法要求,夯实根底准则,优化审阅程序,清晰审阅标准,持续立异产品系统,仔细执行危险防控相关要求,有序推动发行准则变革,保证注册制作业平稳运转,尽力进步服务实体经济的功率和水平。
深交所有关负责人表明,本年是深交所进一步推动执行注册制变革、全面优化债市根底性准则的重要之年,公司债券发行承销、买卖、持续监管、投资者保护等范畴均迎来重要准则立异。近期,深交所先后发布公司债券审阅要点重视事项指引与征集说明书、定时陈述及暂时陈述三项参阅格式攻略,并就债券买卖规矩及配套事务指引揭露征求意见,进一步构建科学齐备、通明高效、简明易行的债券商场规矩系统,强化债券发行准入监管,标准细化债券信披要求,进步信息发表及时性、针对性和有用性,完善债券买卖规矩,优化配套事务安排,进步债券流动性和稳定性,更好习惯买卖所债券商场高质量展开需要。下一步,深交所将安排展开常态化专题训练,做好政策咨询和规矩解读等作业,推动进步商场主体信息发表合规认识和标准运作水平。
完善危险防控机制,实在发挥“看门人”效果
深交所坚持商场化、法治化方向,一直秉承商场展开与危险防控偏重的准则,在服务实体经济的一起,高度重视债券商场危险防控作业。在中国证监会的指导下,深交所于本年年初对全年债券危险防控作业做出全面布置,着力抓要点、补短板、强弱项,多措并重构成债市危险防控合力。现在,深市已构建“事前——事中——过后”固收产品危险防控系统,依照“分类监管、分类施策”准则,树立债券危险联防联控作业机制。一是事前严厉执行审阅政策,清晰要点范畴审阅标准。二是事中树立以发行人及受托办理人为中心的危险分类机制,针对危险事情构建危险矩阵及严重危险应急预案。三是过后危险处置分类施策,发挥监管协同,引导部分企业经过债券回售吊销、回售转售、债券置换等商场化、法治化债款办理工具缓解债款压力、处置债券危险。四是活跃引进危险及违约债专业处置组织,进步特定债券转让渠道中高危险、违约债券的流动性水平,引导商场危险有用出清。
与会代表共同表明,要充分发挥中介组织在深化执行注册制中的应有用果,实在进步执业质量,厚实推动债券商场高质量展开。一是强化责任认识、标准认识、危险认识,加强内部办理和履职才能建造。加强对项目各环节质量管控,充分发挥尽职调查和受托办理在项目申报、存续期办理及危险处置各环节的危险办理效果。二是饯别以信息发表为中心的注册制理念,进一步进步中介组织执业质量,特别是信息发表质量,进步发行人信息发表的标准性、自动性、针对性及有用性,实在保护投资者合法权益。三是结合发行人年报发表状况,聚集偿债危险要害事项,环绕信息发表、财政剖析、征集资金运用及公司办理等方面,及时展开信用危险排查与分类办理,准时实行上半年信用危险办理陈述报备与受托办理事务年度陈述发表等作业。
提早布置精准施策,全方位推动债市高质量展开
深交所将持续安身新展开阶段,遵从新展开理念,服务新展开格式,仔细饯别“建准则、不干涉、零忍受”政策,依照“四个敬畏、一个合力”要求,坚持“开通、通明、廉明、严正”作业理念,坚持稳中求进作业总基调,完善准则根底,优化商场结构,进步发债主体质量,发挥商场纽带效果,夯实买卖所债券商场高质量展开根底。
一是优化规矩准则供应。在中国证监会一致布置下,持续展开自律规矩层面的优化和联接作业,以准则建造推动进步审阅、存续期与危险处置全链条的事务质量和功率。
二是实在实行一线监管责任。以年报过后检查为关键,以问题和危险为导向,实在进步监管的前瞻性和针对性,针对年报审阅中发现的危险头绪,打好自动仗,发挥监管合力,及时防备化解危险。
三是健全债券危险防控全链条作业系统。把好进口关,催促相关主体归位尽责,强化存续期危险监测和排查,加大对违规事情的查办力度,严厉冲击财政造假、歹意逃废债等违法违规行为,保护商场决心。
四是完善商场买卖机制。遵从债券商场客观规律,标准债券买卖行为,丰厚债券买卖方式,推动买卖所与银行间商场根底设施的互联互通,拓宽专业组织投资者规模,激起商场生机,促进债券商场高质量展开。
五是稳步推动债券产品立异。丰厚产品品种,优化商场结构,全力保证根底设施公募REITs试点平稳落地,盘活社会存量财物,进步根底设施运营功率,增强买卖所债券商场服务实体经济才能。
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