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时间：2023-04-22 浏览：36 分类：网络

中心经济作业会议清晰了2021年八项要点使命，其间之一是扩展内需，并且初次提出了需求侧办理。需求侧办理包含了曩昔扩展需求的内容，一起增添了更多意义，重在处理当时国内需求结构性问题。

从短期来看，疫情导致经济运转呈现剧烈动摇，需求端遭到的冲击比供应端严峻。现在处于疫后康复阶段，需求的康复情况也滞后于供应端，呈现供需结构错位问题。从长时间来看，我国需求端首要存在房地产等出资需求过热而高质量消费需求增加乏力的结构性问题，产生了公民日益增加的美好生活需求和不平稳不充分的开展之间的对立。

需求侧办理的提出，便是要处理这些短期和长时间的问题和对立。这是一个动态办理的进程，将是2021年甚至“十四五”时期经济作业的重要内容。经过需求侧办理促进构成强壮的国内商场，并以此成为构建“双循环”新开展格式的重要支撑。

在短期，扩展内需促进疫后消费康复

从经济学视点来看，需求侧首要包含拉动经济增加的“三驾马车”：消费、出资和出口。其间消费、出资是内需，出口是外需。扩展内需也便是要促进消费和出资的有用需求扩张，其间最重要的范畴在于促消费，难点也在于促消费。相对而言，消费影响方针效果要弱于出资影响方针。

当时，疫情好转以来消费需求正在逐步改进，处于温文复苏阶段。但消费的康复较为缓慢，显着滞后于出产复苏。1月-11月份全国累计消费增速仅有-4.8%，估计全年消费增速难以转正。而1月-11月份累计工业增加值增速回升到2.3%，全国服务业出产指数同比增速也上升到8%。工业和服务业出产都显着快于消费终端增加，由此构成的供需结构性问题需求引起重视，扩内需作业也需求更多地落在消费范畴。

2021年，经济运转中的疫情主线将会淡化，经济的重启与重生成为了经济开展的主头绪。在需求侧办理以及扩内需方针支撑下，消费增速有望上升到两位数增加。一方面，疫情导致2020年消费总体上呈现较大回落，2021年将是“填坑”的进程，消费增速理应有大幅反弹。另一方面，跟着消费需求康复到正常水平，再加上各类减负方针和促消费支撑方针，特别是受疫情冲击严峻的职业取得的方针支撑力度较大，这些范畴将显着复苏。从详细职业来看，餐饮等线下消费将成为消费康复的首要力气，酒店、旅行等消费逐步改进，轿车类消费将显着回暖。

在长时间，补齐短板促进消费才干和志愿提高

中心经济作业会议指出，要打通堵点、补齐短板，贯穿出产、分配、流转、消费各环节，构成需求牵引供应、供应发明需求的更高水平动态平衡，提高国民经济体系全体效能。需求和供应是相得益彰的两头，类似于自行车的前后轮——需求是前轮、供应是后轮。依托需求来引导供应，供应要跟着需求的改变而供应相应的产品和服务；供应为需求供应推力，有用需求需求供应的提高才干呈现。只需保证了需求和供应的动态平衡，中国经济行进的车轮就能翻滚起来，完成高质量开展。

未来要持续以深化变革开放增强开展内生动力，在一些要害点上发力，补齐短板，从多个维度促进广阔居民愿消费、能消费、敢消费，开释消费增加潜力。

一是扩展消费最底子的是促进工作，工作安稳了才有消费的根底。稳工作的要点要保证大学毕业生工作。2020年大学毕业生创新高，到达874万人，今后将进一步上升到1000万人以上。未来几年，稳工作、保工作都应该成为首要经济作业之一。

二是优化收入分配结构，扩展中等收入集体，厚实推动共同富裕。我国人均GDP现已到达1万美元，但全国居民人均可支配收入缺乏5000美元。需求优化收入分配结构，保证人均可支配收入增速不低于经济增速，让更大集体享遭到经济开展效果。优化二次分配机制，加大税收和搬运付出对收入分配的调节效果，深化个人所得税归纳计税变革，促进中等收入集体扩展。持续推动脱贫攻坚和村庄复兴战略，改进最底层居民的收入水平，提高消费才干和抗危险才干。

三是完善社会保证，加大公共根底投入，处理居民消费后顾之虑。在经济开展初期，财政资金更多地支撑出资范畴，以出资需求带动第二产业快速开展，有助于拉动经济增加。现在，我国经济增加动力现已从第二产业搬运到第三产业，持续依托出资的边沿功效现已下降。这时，财政支出应该更多地向民生和公共范畴歪斜，不光起到普惠性、根底性、兜底性效果，并且促进社会服务体系改进，为第三产业开展和消费增加发明条件。要点要加大医疗卫生、教育、养老、保证性住宅等公共性支撑，处理居民勇于消费的后顾之虑。

四是严控居民部分杠杆，促进消费潜力的开释。到2020年三季度末，我国居民部分杠杆率现已攀升到61.4%，比2015年底上升了22.2个百分点。我国居民部分负债大部分是中长时间住宅按揭借款，少则10年，多则30年，这将稀释未来消费增加才干，阻止我国经济结构转型晋级。因而，“房住不炒”的方针总基调需求长时间坚持，严控房企和购房者杠杆水平的攀升，保证全体房价根本安稳，促进房地产商场平稳健康开展。当居民部分资金逐步从房地产的捆绑中摆脱出来，消费增加的潜力就会得到开释。