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2019年11月3日星期天晚间央视《焦点访谈》文字版：发挥准则优势进步办理效能

本期节目首要内容：日前落幕的十九届四中全会，确认了坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化的总体方针，那便是：到咱们党树立一百年时，在各方面准则愈加老练愈加定型上获得显着成效；到二〇三五年，各方面准则愈加完善，底子完结国家办理系统和办理才能现代化；到新我国树立一百年时，全面完结国家办理系统和办理才能现代化，使我国特色社会主义准则愈加稳固、优越性充沛展示。为了完结总体方针，全会做出了许多新布置，提出了许多新要求。（《焦点访谈》20191103发挥准则优势进步办理效能）

日前落幕的十九届四中全会确认了坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化的总体方针：到咱们党树立一百年时，在各方面准则愈加老练愈加定型上获得显着成效；到2035年，各方面准则愈加完善，底子完结国家办理系统和办理才能现代化；到新我国树立一百年时，全面完结国家办理系统和办理才能现代化，使我国特色社会主义准则愈加稳固、优越性充沛展示。为了完结总体方针，全会做出了许多新布置，提出了许多新要求。

怎样完结国家办理系统和办理才能现代化的总方针，十九届四中全会指出，要杰出坚持和完善支撑我国特色社会主义准则的底子准则、底子准则、重要准则，要求要在固根基、扬优势、补短板、强弱项方面着力，最底子便是要把我国准则优势更好地转化为国家办理效能。这是一个全新的要求。

国务院展开研究中心副主任王一鸣说：“准则是一种相对安稳的系统规划，可是这个准则能不能有用，能不能发挥效果，能不能在全球变局中赢得优势，能不能在决胜小康敞开现代化征途中进一步增强展开动力，这就表现为效能。这次决议着眼于怎样把准则优势转化为准则效能。”

全会第一次系统描绘了我国特色社会主义准则的图谱，要把这些准则优势转化为国家办理效能，便是要依照图谱集中发力。全会要求从13个方面下手，有所坚持也有所完善，其间坚持和完善党的领导准则系统放在了首位。

习近平总书记要求全党要不忘初心，紧记使命。经过展开“不忘初心、紧记使命”主题教育，广阔党员干部“守初心、担使命，找距离、抓履行”，那么怎样让全党一直遵从党的性质主旨、理想信念、奋斗方针，全会提出了一个新举措，树立不忘初心、紧记使命的准则。

中央党校（国家行政学院）副校长谢春涛说：“我国共产党有近百年前史，从1921年的一个几十个人的小党，展开成今日全世界最大的执政党，获得一系列的严重成果靠的是什么？靠的便是不忘初心、紧记使命，我国共产党要想进一步走下去，要想走得更好，还必须一直做到不忘初心紧记使命。现在理念上这个问题现已处理了，说得很清楚很透彻，可是从准则上、机制上，怎样能够使整体党员干部都必须自觉依照这个要求去做，这方面的有些作业还需求去开辟。”

公民当家作主是社会主义民主政治的实质特征。国家悉数权力归于公民。那么怎样进一步保证公民当家作主？全会在提出要坚持和完善公民当家作主准则系统时特别着重，要保证公民依法经过各种途径和方式办理国家业务，办理经济文明事业，办理社会业务，为公民当家作主供给了底子遵从。

我国社会科学院马克思主义研究院副院长辛向阳说：“特别着重让公民群众实在参加到经济社会国家办理的方方面面去，要保证公民群众的确能够完结权力。不像有些国家公民群众，所谓的民主权力便是投票，投完票往后就什么都管不着了。咱们现在不仅是着重公民群众有民主推举，要害是推举往后有民主监督、民主办理、民主决议计划，这是公民当家作主十分实践的一种表现，公民群众要依法参加到国家的经济、社会、文明各种严重决议计划中来，实在完结公民当家作主的权力。”

中央党校（国家行政学院）副校长谢春涛说：“经过各种方式和途径，行使办理国家各方面业务的权力，这方面一直是有空间的。浙江一项准则便是为公民办实事，办什么样的实事，办到什么程度，谁说了算，不是简略政府的领导或许党委领导说了算，要广泛听取老百姓定见，要经过公民代表大会票决制来决议下一个年度要办什么样的实事。办得怎样样，人大代表相同也能够进行评价。这样的机制十分好，真实履行公民当家作主，公民办理国家各项业务。”

建造我国特色社会主义法治系统、建造社会主义法治国家是坚持和展开我国特色社会主义的内涵要求。全会对坚持和完善我国特色社会主义法治系统提出了许多新要求和新使命。指出，要健全保证宪法全面施行的系统机制，完善立法系统机制，健全社会公正正义法治保证准则，加强对法令施行的监督。

我国政法大学校长马怀德说：“社会公正正义的法治保证是第一次提出。曩昔常讲，科学立法、严格法律、公正司法、全民遵法，是从这16字方针来解读法治建造范畴的首要要求和内容。这次提出了社会公正正义的法治保证，实践上重视到了法治的实质，法令便是要保护社会公正正义。法治的保证十分重要，需求在立法上、法律上、司法上、遵法上各个方面健全相关的系统机制，构成有用的社会公正正义的法治保证机制，这是完结办理系统、办理才能现代化比较重视的问题。”

党的十八大以来，经过简政放权、放管结合、优化服务等一系列的变革，国家行政办理的系统机制日趋优化。可是仍然有许多问题需求处理。特别是在党和国家组织变革之后，怎样让政府办理系统发挥效能，全会提出，坚持和完善我国特色社会主义行政系统，使命便是构建责任清晰、依法行政的政府办理系统，这样清晰地提出，在咱们党的文件中尚属初次。

中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯说：“政府办理处在国家办理的第一线，国家办理许多是经过政府办理来完结的，政府设许多许多组织，经济、社会、政治、文明、生态、建造都是经过政府来办理，处在办理前台。假如办理才能上不去，满意不了大众诉求，国家办理是搞不好的。”

我国政法大学校长马怀德说：“具体内容包含要优化政府的责任系统，优化政府的组织结构，完善政府的行政系统，保证公民政府的悉数作业都是对公民担任，承受公民监督，要为公民服务。”

中华公民共和国用七十年的时刻树立和不断完善的社会主义底子经济准则，为我国经济的展开奇观供给了底子保证。往后怎样持续为我国经济的展开增加动力，全会提出许多新要求，最底子的是要推动经济高质量展开。

国务院展开研究中心副主任王一鸣说：“高质量是怎样来的？是经过特别的方针支撑带来的吗？不是，它是经过竞赛带来的。这次又持续着重，强化竞赛方针基础性效果，要发明公正的竞赛环境，在曩昔实践的基础上又往前再推动。怎样保证公正竞赛呢？便是要树立公正竞赛的检查准则，只要公正的竞赛才有动力，才有压力去不断创新，增强竞赛力，进步展开质量。”

本年是脱贫攻坚决胜小康的要害之年，坚决打赢脱贫攻坚战，是必需求完结的一项民生使命。全会在着重要坚决打赢脱贫攻坚战的一起提出一项新使命——树立处理相对贫穷的长效机制。

中央党校（国家行政学院）副校长谢春涛说：“提出树立处理相对贫穷的长效机制，现在是精准扶贫，到下一年要完结使命，使现有规范下悉数的乡村贫穷人口脱贫。这个使命完结往后，乡村人口的肯定贫穷问题底子处理了，可是相对贫穷问题，甭说乡村没处理，城市下一年乃至将来更长的时刻也不敢说处理，这个问题持久会存在。怎样样处理相对贫穷的问题？要探究咱们的准则、机制，有许多作业要做。”

社会办理是国家办理的重要方面。近年来，社会办理准则不断创新，成为安稳社会和人心的压舱石。可是跟着社会的展开变化，社会办理需求与时俱进。这次全会提出一种社会办理的新思路，那便是建造人人有责、人人尽责、人人享有的社会办理共同体，经过共同体来完结社会办理的方针。

我国政法大学校长马怀德说：“社会办理方面有许多新意，着重了社会办理不是政府单独面的工作，也不是党委的工作，是全社会需求共建、共治、同享的工作，需求党委领导、政府担任、社会协同、大众参加。特别着重了要民主协商，法治保证、科技支撑，这对未来社会办理的格式会有比较大的影响。”

除此之外，全会还对坚持和完善昌盛展开社会主义先进文明的准则、生态文明准则系统、党对公民军队的肯定领导准则、“一国两制”准则系统、独当一面的和平外交方针以及党和国家监督系统等提出了具体要求。

坚持和完善我国特色社会主义准则、推动国家办理系统和办理才能现代化，是完结我国之治的重要组织，是全党的一项严重战略使命。准则的生命力在于履行，面临总方针咱们需求做的工作还有太多，刻不容缓，既要强化准则履行力、加强准则履行的监督，又要让广阔党员、干部做准则履行的榜样。只要全党全社会自觉爱崇准则、严格履行准则、坚决保护准则，才能把准则优势转化为国家办理效能。