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时间：2023-04-22 浏览：34 分类：网络

工业支撑是促进中西部新式城镇化的重要根底，舍此而大干快上推进城镇化必然导致很多的空城死城。从这一视点看去，6月25日举行的国务院常务会议有关引导东部部分工业向中西部区域的有序搬运，就不单单是工业的问题，也是促进中西部城镇化有用开展的问题。将两...

工业支撑是促进中西部新式城镇化的重要根底，舍此而“大干快上”推进城镇化必然导致很多的“空城”“死城”。从这一视点看去，6月25日举行的国务院常务会议有关引导东部部分工业向中西部区域的有序搬运，就不单单是工业的问题，也是促进中西部城镇化有用开展的问题。将两者联系起来进行考虑，关于应向中西部搬运何种工业，在哪些区域接受这些工业等问题的了解，虽不中亦不会太远。

——念兹在兹的中西部1亿人的城镇化

单单在6月份，国务院总理李克强就在两个重要的场合说到中西部区域1亿人的就地城镇化问题。

25日，李克强总理在国务院常务会议上指出，要引导东部部分工业向中西部有序搬运，要引导1亿人在中西部区域就近城镇化。

18日，李克强总理在英国智库宣布《共建容纳开展的美好世界》中指出，到2020年，要引导约1亿农人，自愿在中西部就地城镇化。

更早之前，李克强总理在本年的政府工作陈述中表明，往后一个时期，侧重处理好“三个1亿人”问题，其间就包含引导约1亿人在中西部区域就地城镇化。

之所以一而再、再而三地提及中西部区域的城镇化问题，是由于中西部区域是我国城镇化开展的“短板”，也是往后推进城镇化需求着力赶追的区域地点。

西北大学中国西部经济开展研究中心发布的《中国西部经济开展陈述(2013)》指出，2012年底中国城镇人口数到达71182万人，以城镇人口所占份额表明的城镇化率为52.57%；城镇化开展出现“东高西低”的格式，东、中、西部区域城镇化率别离为56.4%、53.4%、44.9%。

与此同时，近年来农人工向中西部回流趋势显着。国家统计局5月份发布的最新监测成果显现，本地农人工增加快于外出农人工。2013年在户籍地点城镇地域以内从业的本地农人工为10284万人，比上年增加3.6%。人力资源和社会保障部供给的数据显现，2013年，东部区域农人工比上年削减0.2%、中部区域增加9.4%、西部区域增加3.3%。可以这样说，中西部区域的城镇化现已到了这样一个关口:既有必要，又具有实际开展的可行性。

——缺少工业支撑是中西部城镇化最大软肋

为了促进中西部城镇化开展，近年来，湖南、四川、重庆等地采纳中心镇要点打破战略，经过财政资金支撑、配套土当地针等办法，企图将中心镇的工业开展、公共服务水平大幅提高。这些区域实践的一个基本经历便是，有强壮的工业支撑才是推进城镇化的条件和根底。

湖南浏阳小城镇建造成功的一个中心经历是重视工业支撑。“为什么大瑶的城镇化可以搞起来，便是由于有齐备的工业支撑。”大瑶镇党委书记李爱民说，当地花炮工业的开展聚集了很多人气和本钱，近两年来镇上的银行增加到5个，存款余额达30亿元。在消费才能提高后，相关城市建造天然可以搞起来。假如没有工业支撑，民众的消费才能缺少，这种情况下造城简单沦为“空城”和“鬼城”。

相同重视工业开展的还有湖北省监利县新沟镇。新沟镇依托福娃粮食工业化演示基地，将稻谷加工工业打造为支柱工业。现在，新沟镇年工农业总产量超越100亿元，比2006年增加5.26倍，其间农产品加工业产量占整个工业产量的95%。福娃集团的普通工人和技术工人年工资收入别离到达了3万元和5万元，为农人进城日子供给了有力的经济支撑。在公司带动下，现已有500多名职工从乡村迁往新沟镇久居。在演示基地的带动下，新沟镇城镇化率到达59%，远高于监利县36%的水平。

反之，缺少工业支撑，中西部区域新式城镇化将难以为继。贵州省人大常委会委员陈仁贵说，许多小城镇工业开展规划小、集聚少、不平衡，商场竞赛力不强，特别缺少龙头企业，农产品附加值不高，对经济开展带动才能不强；第三工业层次低，商场发育不健全，难以集聚当地居民就地就近工作。“旅游业多是依托一庙、一河、一山，小打小闹，难成气候。有的当地声称工业园区，里边却没有内容，更多工作便是盼望开个小门店，运营小商品。”陈仁贵说。

根据这样的经历，可以说，此次国务院常务会议提出的引导东部部分工业向中西部有序搬运，对促进中西部区域新式城镇化健康开展构成本质利好。会议指出，引导东部部分工业向中西部有序搬运，关于促进区域梯度、联动、和谐开展，带动中西部新式城镇化和贫困区域致富，拓宽工作和开展新空间，推进经济向中高端水平跃升，具有重大意义。

——工业搬运需与中西部城镇化布局有用和谐

其实，早在2010年国务院就现已出台了有关中西部区域接受工业搬运的辅导定见。在这些年的工业搬运的实践中，无序竞赛、重复建造等问题一向难以避免。

因而，接下来的重要问题是，推进何种工业向中西部搬运?中西部区域哪些区域接受工业搬运项目?假如将现已出台的《国家新式城镇化规划(2014――2020年)》联系起来考虑，答案也就比较明亮了。

在区域布局上，中西部的城市群将成为接受搬运工业的优先考虑方针，成渝、华夏、长江中游、哈长等城市群将成为吸纳返乡和就近搬运农人工的首要阵地。假如考虑到工业集聚开展的必要，工业布局在区域上相对集中将更为显着。这也就意味着，面临东部工业搬运的时机，中西部省份的时机或许并不平等。全面开花式的接受方法将成为曩昔。

在接受工业的方向上，鉴于中西部区域农产区、人力资源丰富的实际，农产品加工业等劳动密集型或将成为优先接受的目标。