2015年12月14日(000049)

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拉低国有控股上市公司股票价格合法吗

不合法。

假如有意拉低国有控股公司股票或许贱价转让的是国有股权，且低于规则的价格，那么是不合法的。需求负法令责任的。

国有公司、企业或许其上级主管部分直接担任的主管人员，徇私舞弊，将国有财物贱价折股或许贱价出售，致使国家利益遭受严峻丢失的，处三年以下有期徒刑或许拘役。致使国家利益遭受特别严峻丢失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

『贰』 国有控股企业发行的债券和股票是政府信誉吗

企业发行的债券便是企业信誉，政府并不会用财政为其做担保或许买单。

『叁』 国家控股的企业有什么优点呢跟着个人股份的增多，国家会对其撤股吗

控股公司

控股公司是指经过持有某一公司必定数量的股份，而对该公司进行操控的公司。控股公司按控股方法，分为朴实控股公司和混合控股公司。朴实控股公司不直接从事生产运营事务，仅仅凭仗持有其他公司的股份，进行本钱营运。混合控股公司除经过控股进行本钱营运外，也从事一些生产运营事务。

控股公司具有与吞并活动不同的若干特色：

1.它不需求100％地收买被控企业的股权，乃至不需收买对折股权就能完成有用操控；

2.它不必布告被吞并企业当局和经过艰苦的商洽，仅仅经过购买股票，而一般可以分批购买，因而，完成操控手法最简略；

3.控股公司操控下的各个企业，在法令上都是各自独立的经济实体，它们同控股公司在经济责任上是彻底独立的，彼此之间没有连带责任。因而，控股公司中各企业的危险责任不会彼此转嫁。

5.因为控股公司中各个企业都是独立的，因而需求各自申报交税，所以存在两层交税的或许。

此外，控股公司在安排上也较吞并公司松懈。

国家股为有权代表国家出资的部分或安排以国有财物向公司出资构成的股份(含现有财物折成的国有股份)。国家股不能上市流转。不行转让；

根据出资主体的不同,股权设置有四种方法:国家股、法人股、个人股、外资股。国家股为有权代表国家出资的部分或安排以国有财物向公司出资构成的股份(含现有财物折成的国有股份)。法人股为企业法人以其依法可支配的财物向公司出资构成的股份, 或具有法人资历的事业单位和社会团体以国家答应用于运营的财物向公司出资构成的股份。个人股为以个人合法财产向公司出资构成的股份。经比准, 由外国和我国港澳台区域出资者向公司出资构成的股份, 称为外资股。根据财物的性质, 国有财物出资构成的股份和集体所有出资构成的股份可统称为公有财物股。其他的股份为非公有财物股。

公有制企业可以经过哪些方法新建或改组为股份制企业?

股份制企业可以新设, 也可以由现有企业改组。公有制企业可以经过下列方法新建成或改组成有限责任公司或股份有限公司。

①企业新建、扩建时, 可将多方出资的份额转换成股份,进行股份制企业试点。

②在企业吞并中, 被吞并企业的财物所有者可将财物作为股份入股到吞并方企业中, 将吞并方企业改组为股份制企业;吞并方企业也可经过对其他企业控股, 完成吞并, 将被吞并方企业改组为股份制企业。

③需求新增出资的企业, 可经过发行股票筹集资金, 并将原有财物评价核股, 改组为股份制企业。

④企业集团的中心企业可经过参股、控股, 强大严密层或开展其他成员企业。

⑤彻底靠借款建造, 负债率比较高的企业, 可以经过发行股票改动不合理的本钱结构。公营大型企业改组为股份制企业的, 经批阅机关特别同意,公司可做为独自发起人。企业不管改组为哪种股份制企业, 都有必要进行下述作业:

⑴经企业原财物所有者或其授权安排的同意;

⑵对企业财物进行仔细清查, 整理债权债务, 进行产权界定;

⑶由有资历的财物评价安排进行财物评价。凡触及国有财物的有必要由同级国有财物处理部分进行核资、承认。

⑷由会计师事务所或审计事务所对公司进行财政盈亏审计,并对财物评价成果给予验证。

『肆』 国务院国有财物处理委员会控股的股票，股价会翻倍吗

国资委控股的股票自身未来价格会不会翻倍，这个说的还真有点远了，便是说这个作业是十分不确认的，或许性不大你们国资委真实控股的企业占有50%以上股权的企业，都是真实的国有企业或许央企这样的企业。它自身的商场体现上来说就不是那么的好，因为它自身不是特别追逐赢利。

你不要盼望这些企业可以短期内股票价格飞速上涨协助你发家致富，这一些国有企业央企它自身的开展便是比较安稳的，不太有或许那么一个飞快的上涨，也不太有或许迎来一个飞速的下降。你要真想能挣钱，还不如考虑一下现在新能源半导体职业的一些新式企业私企业，自身规划比较大，职业影响力比较大的那种，因为他们在短期内是具有必定商场空间的。虽然这个短期不是特别短，但跟你盼望这些国资委控股的企业国家，飞速上涨的时刻比起来仍是要短得多的。

『伍』 国有股东转让所持上市公司股份处理暂行办法

第一章总则第一条为标准国有股东转让所持上市公司股份行为，推进国有资源优化配备，避免国有财物丢失，维护证券商场安稳，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》和《企业国有财物监督处理暂行条例》（国务院令第378号）等法令、行政法规的规则，拟定本办法。第二条本办法所称国有股东，是指持有上市公司股份的国有及国有控股企业、有关安排、部分、事业单位等。第三条国有股东将其持有的上市公司股份经过证券买卖系统转让、以协议方法转让、无偿划转或直接转让的，适用本办法。

国有独资或控股的专门从事证券事务的证券公司及基金处理公司转让所持上市公司股份依照相关规则处理。第四条国有股东转让所持有的上市公司股份应当权属明晰。权属联系不清晰和存在质押、典当、司法冻住等法令捆绑转让状况的股份不得转让。第五条国有股东转让所持上市公司股份应坚持揭露、公平、公平的准则，契合国家的有关法令、行政法规和规章准则的规则，契合国家或区域的产业政策及国有经济布局和结构战略性调整方向，有利于促进国有财物保值增值，有利于进步企业中心竞争力。第六条国有股东转让上市公司股份的价格应根据证券商场上市公司股票的买卖价格确认。第七条国务院国有财物监督处理安排担任国有股东转让上市公司股份的审阅作业。

中心国有及国有控股企业、有关安排、部分、事业单位转让上市公司股份对国民经济要害职业、范畴和国有经济布局与结构有严峻影响的，由国务院国有财物监督处理安排报国务院同意。

当地国有及国有控股企业、有关安排、部分、事业单位转让上市公司股份不再具有上市公司控股权的，由省级国有财物监督处理安排报省级人民政府同意后报国务院国有财物监督处理安排审阅。

在条件成熟时，国务院国有财物监督处理安排应依照《企业国有财物监督处理暂行条例》的要求，将当地国有及国有控股企业、有关安排、部分、事业单位转让上市公司股份逐渐交由省级国有财物监督处理安排审阅。第二章国有股东所持上市公司股份经过证券买卖系统的转让第八条国有控股股东经过证券买卖系统转让上市公司股份，一同契合以下两个条件的，由国有控股股东依照内部决议方案程序决议，并在股份转让完成后7个作业日内报省级或省级以上国有财物监督处理安排存案：

（一）总股本不超越10亿股的上市公司，国有控股股东在接连三个会计年度内累计净转让股份（累计转让股份扣除累计增持股份后的余额，下同）的份额未到达上市公司总股本的5%；总股本超越10亿股的上市公司，国有控股股东在接连三个会计年度内累计净转让股份的数量未到达5000万股或累计净转让股份的份额未到达上市公司总股本的3%。

（二）国有控股股东转让股份不触及上市公司操控权的搬运。

多个国有股东归于同一操控人的，其累计净转让股份的数量或份额应兼并核算。第九条国有控股股东转让股份不契合前条规则的两个条件之一的，应将转让方案逐级报国务院国有财物监督处理安排审阅同意后施行。第十条国有参股股东经过证券买卖系统在一个完好会计年度内累计净转让股份份额未到达上市公司总股本5%的，由国有参股股东依照内部决议方案程序决议，并在每年1月31日前将其上年度转让上市公司股份的状况报省级或省级以上国有财物监督处理安排存案；到达或超越上市公司总股本5%的，应将转让方案逐级报国务院国有财物监督处理安排审阅同意后施行。第十一条国有股东采纳大宗买卖方法转让上市公司股份的，转让价格不得低于该上市公司股票当天买卖的加权平均价格。第十二条国有股东经过证券买卖系统转让上市公司股份需求报国有财物监督处理安排审阅同意的，其报送的资料首要包含：

（一）国有股东转让上市公司股份的请示；

（二）国有股东转让上市公司股份的内部决议方案文件及可行性研究陈述；

（三）国有股东基本状况及上一年度经审计的财政会计陈述；

（四）上市公司基本状况及最近一期的年度陈述和中期陈述；

（五）国有财物监督处理安排以为必要的其他文件。第十三条国有股东转让上市公司股份的可行性研究陈述应当包含但不限于以下内容：

（一）转让原因；

（二）转让价格及确认根据；

（三）转让的数量及时限；

（四）转让收入的运用方案；

（五）转让是否契合国家或本区域产业政策及国有经济布局和结构战略性调整方向。

『陆』 国有股权的首要问题

虽然国有控股公司担当了政府处理国有财物的部分功用，但究其实质依然是公司法人，有必要恪守《公司法》等相关法令法规。从有关标准性文件出台至今，国有控股公司在我国现已实践了很长一段时期.有学者经过比较国外的国有控股公司的运作形式、运转作用等内容。指出我国国有控股公司有两点显着的缺点：

一是国有控股公司运作不标准或许成为政府干涉企业的更有利的东西：

二是国有控股公司和被控股公司之间的和谐比较私人企业来讲愈加困难。因而。假如国有控股公司办理不妥.将导致国有股权行使不标准和法令监管不到位.非但不能起到有用处理国有财物的意图.反而在国资监管安排与国有企业之间徒增一道表面富丽的屏障。利诱人们的眼睛。笔者以为，国有控股公司我国有股权的特别性有以下几个方面：

(1)股权主体的代表性。即公司我国有股东仅仅具有代表身份，实质上的股东是国家或全民。名义上的股东是政府国资监管安排。

(2)股权行使具有非经济性方针。一方面.这是由国有企业的性质所决议，特别在国有垄断性职业中.寻求经济效益并非公司的首要价值方针：另一方面.国有股东的政治性身份决议其政治性方针。

(3)国有股东的强势位置导致其具有超股东特权。在国有控股公司中，国有股份一般处于肯定或相对控股位置.加上国资监管安排的监管权与股东权天然结合在一同，更助其代行股东f大)会、董事会和监事会的部分职权。这与《公司法》规则的非国有公司具有明显差异。

(4)股权行使作用的查核方法及其途径特别。与一般公司股东不同.国有股东行权作用需求经过国资监管安排的查核.而查核方法及其途径在实践中存在着不合理与不标准之处.然后引发许多问题。

(5)责任追查机制的特别性。因为国有股权行使的不标准缺少有用的监督办法.引发国有财物运营功率低下.乃至国有财物丢失的事例不在少数.这其间高额的署理本钱和责任建立与追查的非商场性决议要素是其首要原因国有控股公司我国有股权行使不标准及监管不到位与其公司办理结构严密相关 张维迎教授征引布莱尔的观念以为.公司办理从狭义上是指有关公司董事会的功用、结构股东的权力等方面的准则安排：广义上是指有关公司操控权与剩下讨取权分配的一整套法令、文明和准则性安排。在法令意义上.公司办理不只包含股东权益的维护.而且也包含第三人、公司债权人以及其他利益相关者权益的维护 因而.归纳来说.现在国有控股公司办理结构存在的首要问题体现为内部办理结构弱化和外部监管不完善两个方面 前者首要体现为内部人操控问题严峻和鼓励捆绑机制不健全：后者首要体现为股权结构不合理、外部监控机制不健全和法制环境不行完善等方面。

企业出资人即股东权力首要包含三部分：财物收益、严峻决议方案、挑选处理者。自从十六大提出新的国有财物处理体系以来，国有财物收益权、严峻决议方案权、挑选处理者权均被赋予国有财物监管安排 在此根底上，《企业国有财物法》进一步清晰了国有财物监管安排“管人、管事、管财物”相结合的出资人即国有股东的法令位置 关于以上三者之间的联系.国务院开展研究中心专家张军说.“处理有必要经过管人来完成”：该中心企业所张文魁也着重.“国资委的首要作业便是管人 详细体现在对国有企业董事的引荐和查核”因而.国有股权行使的首要内容便是挑选处理者。在国有控股公司中.国有股权代表一般担任公司的董事长、副董事长、监事会主席等职务或兼任公司总司理、副总司理、财政总监等职务。从国有股权处理的实践来看.现阶段的国有董事、监事等大多是采纳上级录用的方法.这种直接录用或安排引荐的股东代表往往不具有担任运营处理作业的本质要求。

现在，136户中心企业中有近对折企业的一把手归中组部担任，副手归国资委担任.而中组部在调查企业领导过程中难免倚重政治衡量标准.这与商场经济体系和国企变革主旨是不相契合的。而选人机制不合理引发的直接结果便是鼓励捆绑机制不健全和查核及监督机制的失效 以查核为例.因为大部分股东代表并非真实意义上的“企业家”.所以对其查核天然不是根据“企业家”标准。而要顾及其行政身份，将“成绩”与“政绩”混在一同查核不能到达改进公司运营的作用在“管事”和“管财物”方面.要求国有股东对国有控股公司开展战略和长时间规划提出辅导主张.参加拟定、履行公司严峻运营决议方案，如期收受股东权益，慎重运营国有财物以完成其保值增值.不然承当相应法令责任。可是.以国务院国资委现有的人力配备很难真实行使对l36家央企的国有股东权力.这就决议了许多状况下国有股权的行使处于“粗放型”状况。

其一,国有控股公司的一个典型特征是“一股独大”.而在短期内改动这种现象几乎是不或许的。此种状况下.国有大股东操作公司董事会.导致相关买卖十分严峻.许多国有控股上市公司沦为大股东的提款机、.而且大股东的不妥行为直接损害了公司和中小股民的利益.此种状况在股权分置年代体现尤为杰出。

其二,内部人操控严峻。绝大部分国有控股公司中，股东会、董事会、监事会的组成一般是由国资委授权的国有股东代表构成.这些人员之间往往存在“裙带”联系.而且存在董事会与司理层彼此兼任、履行董事在母子公司两层兼职等现象，然后无法完成《公司法》中规则的股东会、董事会、监事会和司理层之间彼此制衡的作用，然后真实把握企业命运的是以司理层为代表的企业“内部人”。

其三，董事会的中心作用难以有用发挥。首先是董事会成员结构设置不合理.其次是缺少对司理层的有用监督、再次是董事会议的运作方法不契合法定程序。以上三点必定导致公司董事会办理机制虚化.而董事会作为公司办理结构的要害.其间心作用难以有用发挥将直接影响到国有股权的收益。其四，司理层的选拔不契合商场化的操作规则 现在许多国有控股公司的司理人员仍然是按国有企业领导干部的处理形式来选拔和聘任.在董事兼任司理的场合自不待言 这使得公司办理结构中的人物与责任定位不相称.破坏了公司董事会与司理层之间的法令联系。其五.公司内部监督机制和外部监督机制尚不健全。比方监事会的位置没有得到应有的注重.以本钱商场为中心的公司外部监督机制还仅仅处于开始建造阶段等.限于篇幅此处不打开论说由上可见.国有股东在行使国有股权的过程中。

一方面没有严格履行相关法令法规.另一方面关于国有股权的运转规则和作用缺少科学论证与考评，没有充分认识到国有控股公司的运营特色，然后导致国有股权行使与监督违背国有财物处理体系的设置方针。

『柒』 对国有控股上市公司和民营企业股权鼓励有什么不同点

从字面上，对两类企业没有差异对待。

在实践上，有所不同，实践跟公司布景是否国有联系不大，更多跟职业与体量有关。

国有企业往往是大型传统职业，处于成熟期的较多，成绩增加难度较大，转型晋级适当困难，小修小补居多。

所以，以股权鼓励完成成绩较大增加的企图心一般没有实际根底，成熟期的企业生长空间往往现已十分有限。

还有便是国有企业上面一般有“婆婆”，仍是存在必定的束手束脚的坏处，处理高层空降录用的较多，行政颜色仍存，处理层或许保存倾向较强，搞股权鼓励的内涵动力缺乏。

所以有体系机制上的捆绑。可是这个要素更多的是比较早上市的大型，超大型国有企业居多。

新建立的国有中小企业，体系、机制与民营相似的越来越多。

反观民营企业，自主性强，新式职业多，企业规划较小，企业生长愿望激烈。

处理高层企图心旺盛，求生存，求强大的内涵动力充分，使用股权鼓励可以在利益层面联合企业主干乃至一般职工，发奋尽力，完成更大的收益。

所以，既有职业、商场空间的原因，也有体系、机制的不同。

跟着变革的深化，两者的差异越来越小，国有公司的标准守规与部分民营的冒进乃至造假比较，仍是在安全性上更胜一筹。

『捌』 上市公司的部分股票（比方0.5%）被一个国有企业或国有控股企业购买后，这部分股票是不是变成国有股呢

不是。国有企业或国有控股企业经过商场上购买股票，一般是作为出资，它们是作为安排出资者呈现的。只有当其购入数量到达必定程度，比方5%或以上，才会将其作为参股公司，那时它持有的股票才干体现出“国有股”。祝你成功。

『玖』 有国资控股的ST，*ST股 都有哪些

ST昌河、ST宇航、*ST吉炭、*ST洛玻、ST中房以及ST轻骑。

大股东为央企的ST股，如中钢集团控股的*ST吉炭、中建材旗下的*ST洛玻、中房控股的ST中房以及大股东为我国武器配备集团的ST轻骑等，都值得亲近盯梢。一旦央企对这些公司注入财物，其含金量将成倍进步。