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时间：2023-06-03 浏览：109 分类：网络

反独占风暴仍在继续，8月20日，发改委宣告，对日本12家零部件和轴承出产企业罚款12.354亿元，这是我国反独占查询以来开出的最高金额罚单。而继9月2日对浙江稳妥职业开出1.1亿元罚单后，9月9日国家展开变革委对吉林三家水泥企业进行反...

反独占风暴仍在继续，8月20日，发改委宣告，对日本12家零部件和轴承出产企业罚款12.354亿元，这是我国反独占查询以来开出的最高金额罚单。而继9月2日对浙江稳妥职业开出1.1亿元罚单后，9月9日国家展开变革委对吉林三家水泥企业进行反独占处分。这是我国反独占初次对水泥企业进行处分。而半导体、医疗器械等相关职业或将成为新的反独占检查方针。

据中新的报导，9日，国家发改委对吉林三家水泥企业开出1.14亿元的反独占罚单。近期我国反独占不断扩围，频率也呈增强态势。据统计，上一年头以来，我国开出了6张上亿元的反独占罚单，罚金总计将近30亿元。

发改委“动刀”水泥独占

我国反独占再出重拳。9月9日，国家发改委站宣告公告，吉林省物价局对吉林亚泰集团水泥出售有限公司、北方水泥有限公司、冀东水泥吉林有限责任公司经过会议和签订协议，商定区域水泥价格及执行政策。责成吉林省物价局对这三家施行价格独占的水泥企业依法罚款共1.1439亿元。其间，对亚泰公司处以罚款6004万元，对北方公司处以罚款4097万元，对冀东公司处以罚款1338万元。

我国政法大学教授、竞赛法研讨中心主任时建中标明，处分力度还能够再大一点，因为这些企业的行为比较恶劣，而且没有汲取过往被罚企业的经历。

商务部研讨院世界商场研讨部副主任、研讨员白明则标明，对这三家企业的处分力度拿捏得比较准，在初期，处分额度不要太高。

发改委给出的处分额度不高的解说是，考虑到我国水泥产能过剩的情况，上述三家公司达到并施行价格独占协议继续的时刻不长，对商场竞赛的危害限于必定的区域规模。

上一年以来开出30亿罚单

据统计，自2013年年头以来，我国反独占查询和处分不断扩围。2013年1月4日，国家发改委对LG、三星、奇美、友达、中华映管和瀚宇彩晶等6家彩电企业处分3.53亿元。2013年3月19日，发改委对茅台和五粮液动身了4.49亿元。2013年8月7日，发改委对美赞臣、多美滋、合生元、雅培、富仕兰和恒天然等6家奶粉企业处分6.69亿元。2013年8月12日，老凤祥、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤等五家金店因价格独占被罚1009.37万元，上海黄金饰品职业协会被罚50万元。2014年8月20日，发改委对住友、矢崎、精工、电装、NTN和捷太格特等12家日本轿车零部件和轴承企业处分12.35亿元。2014年9月2日，发改委对浙江稳妥职业协会和23家省级稳妥企业处分1.1亿元。加上9日发改委对三家水泥企业的罚单，自2013年年头以来，我国反独占现已开出了约29.4亿元的罚单。

另据华夏时报报导，据了解，被发改委开出12.354亿元最大反独占罚单的12家日企均回应称将赶快整改。

“自本年7月份以来，继续3年的轿车职业反独占查询逐渐升温，捷豹路虎、奥迪、克莱斯勒、宝马等一批跨国轿车制造商相继宣告整车或零部件降价，以回应反独占部分的查询。”闻名IT专家王逸安说，更应该加大反独占的理应是微软公司。

现实上，国家工商总局9月1日在其官发布音讯称，对微软公司副总裁陈实以及相关问题进行反独占查询问询，并要求在20日内做出书面阐明。就此，国家工商总局局长张茅日前在国新办发布会上泄漏，现在针对微软的反独占查询作业正在深化。

“此次查询源于企业的告发。”张茅说，直到一年后的本年6月，工商总局对微软进行立案查询。记者致电国家工商总局得到的回应是，的确对微软我国四个运营场所进行了反独占突击检查，查封了部分文件和两台电脑。

“我国反独占部分对微软正进入最为要害的阶段，或开出历史性的巨额罚单。”王逸安剖析称。

天公地道

并不意外的是，我国在反独占查询的一起，却遭到了国外组织的冲击。

继我国欧盟商会8月批判外企在我国反独占查询遭受不平等待遇后，我国美国商会9月2日发布陈述称，在华外国企业日益感到自己成为我国《反独占法》和其他法律行为的靶子，并要挟或许会削减出资。

本年8月，在我国宣告对包含奥迪、奔跑等外资车企进行反独占查询时，我国欧盟商会曾宣布一份遣词相对严峻的声明。该声明称，我国反独占查询中或许存在“查询外资企业不平等待遇”的情况。

记者在采访中也有业内人士质疑，依照之前的反独占事例，假如微软乐意自动认错的话，洽谈处分在金额上应该会有所削减。但另一方面，一贯财大气粗的微软却无惧我国的反独占查询，并在华接连发布新品向我国示好。

但有数据标明，微软操作体系在全球PC商场的占有率超过了98%，占有必定独占位置。即便针对我国商场微软涉嫌独占在于盗版体系众多，上海大邦律师事务所合伙人游云庭则以为：“即便有许多盗版，微软也是独占的。”

国家发改委反独占局局长许昆林屡次标明，无论是内资、外资，仍是国企或许民营，只需违背反独占法，都会去查询。商务部发言人沈丹阳近来称，6年来，承受反独占查询的企业既有我国企业，也有外国企业。张茅近来也标明，本年共受理了9件反独占案子，触及外、内资企业。

整理此前的反独占事例看到，我国的反独占法律组织一向如一：不只是我国电信、联通涉嫌独占案，还有茅台、五粮液反独占案均为我国企业；而乳粉企业独占案既罚了美赞臣等洋品牌，也罚了合生元等我国企业。近来，发改委对浙江稳妥职业开出了1.1亿元反独占罚单，相关外企因未参加其间而置身事外。

李克强：反独占查询外企仅占10% 绝无选择性

据京华时报的报导，国务院总理李克强在天津应邀同到会第八届夏日达沃斯论坛的200多位全球尖端跨国公司担任人和研讨组织、新闻媒体等各界代表对话沟通。世界经济论坛主席施瓦布掌管对话会。

世界经济论坛主席施瓦布向李克强发问，本年年头以来，我国政府有关部分加大了反独占的查询力度，我国政府有关部分在若干场合也从前揭露标明，反独占查询并不是针对外国企业，但许多外国企业对我国经商环境产生了忧虑。您能不能让他们定心呢？

李克强说，我也的确感到忧虑，便是你们为什么要为此而忧虑？我期望在华的外资企业遇到什么问题，你们能够开门见山地向我国政府提出来，咱们乐意为企业在我国的展开发明一个杰出的环境。

提到反独占查询，我国2008年就现已立法。近一年多来，咱们加大简政放权力度，一起加强事中和过后监管，意图是要营建一个给企业松绑、宽松又能够公正竞赛的环境。不只仅有反独占查询，咱们还加大冲击盗取商业秘密、侵略知识产权、搞坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为的力度。这些办法绝不是针对某类企业，或许说是有选择性的。据我了解，反独占查询所触及的企业，外国企业只占到10%，这阐明并不是针对某个方面企业的。

世界一些首要媒体就此问题标明重视，因为咱们进行的事中过后监管加大了通明度，被外界予以更多重视，有的乃至被炒作。实际上，咱们推动的包含反独占查询在内的事中过后监管是依法、通明、公正进行的。不只如此，它也是有利于我国扩大开放，便是要让更多的外资、外国产品乐意和勇于进入我国，因为有公正的竞赛环境。

“反独占选择性法律”说法不公正、也非现实

自从我国展开反独占查询以来，不时有外界声响称，反独占是选择性法律，只针对外企。我国欧盟商会和我国美国商会近期相继标明，外资企业在我国反独占中遭到不平等待遇。但是，跟着我国反独占法律不断推动，这种说法越来越站不住脚。

2008年8月1日以来，《反独占法》现已施行了6年。最近被处分的企业从数量和处分金额看，国内企业都不比外资企业少。白明标明，从国家的反独占查询和发改委的处分来看，底子不存在任何的选择性或针对性。不论中资企业仍是外企，只需我国的土地上存在独占行为和现实，违背了公正竞赛，就应该查询和遭到相应处分。

商务部发言人沈丹阳标明，《反独占法》施行以来，承受反独占查询的企业既有我国本国企业，也有外国企业，并非只针对外国企业。在反独占法面前，一切企业一律平等，不存在“排外”的情况。

国家发改委价格监督与反独占局局长许昆林日前也标明，对一切商场主体同等对待，这是《反独占法》的精力，也是法律一向坚持的准则。法律只从独占行为动身，不论主体性质怎么，只需施行了价格独占行为，都会被天公地道查办，意图是维护公正竞赛的商场秩序，不会因企业性质不同而有所区别。

欧洲百余汽配商挺我国反独占

参考音讯报导称，美国《华尔街日报》站9月10日报导，在我国采纳办法松动轿车制造商对国内轿车配件商场的操控之际，欧洲汽配商对此举标明支持，它们称北京应当使用反独占法来为顾客压低汽配价格。

在我国欧盟商会9月9日发布的一个主张书中，逾100家欧洲汽配商标明，车企操控着配件商场和其他售后服务，导致经销商和顾客付出的价格高于其他地区的商场。主张书称，零部件的供给彻底受车企操控，只售往其授权的经销商铺，导致零部件价格过高，且迫使分销商遍及需求承当保持轿车和零部件库存的担负。

主张书称，汽配商或许会惧怕报复性商业举动，因此在面对限制性操作时不肯发布非保密声明或投诉。

据英国《金融时报》站9月10日报导，欧洲汽配商称，在华运营的车企逼迫它们签署的排他性协议违背了我国《反独占法》，抬高了备件价格。

这些新指控加大了在华跨国车企的压力，这些企业是我国监管组织继续已久的一项反独占查询的方针。

参加起草上述陈述的一名汽配职业高管不肯指认要求达到此类排他性组织的跨国车企，但称“这是一个遍及论题，咱们期望有关部分加以解决”。

反独占未来或更一再

“曩昔，咱们只针对单个典型和情节严重的企业和事例。”白明介绍，曾经因为法律才能和准则不行健全。经过6年的经历堆集，反独占法律会越来越完善。反独占法律在维护商场秩序和保持公正竞赛的商场环境，维护顾客权益大将发挥更大效果。

关于，未来反独占法律的力度，白明以为，不论是反独占查询仍是处分，未来必定会比之前愈加一再，或许会大规模地展开。这一点，从反独占查询从彩电、奶粉、白酒再到轿车、稳妥和水泥职业的违法企业，能够看出我国的反独占职业和企业在不断扩围。

近期反独占处分不断，赢得了民众的叫好。但也有不少民众呼吁，对水电、石油、天然气、通讯、银行、房地产等职业进行反独占查询。专家剖析，一方面这些范畴跟人们日子严密相关；另一方面这些范畴多数是行政独占。

时建中剖析，的确我国反独占进入了新常态：不论任何的职业或许企业，只需存在独占行为就会归入反独占查询和处分。但他指出，反独占进入新常态后，法律力气和法律水平需求加强。反独占处分力度也不是越大越好，而是依据企业违法行为对竞赛者和顾客利益危害程度依法、按份额准则查办。

反独占下一步或查医疗业

据新京报的报导，近期商务部、国家发改委、国家工商总局等部分反独占动作一再。最近音讯显现，半导体、医疗器械等相关职业将成为新的反独占检查方针。

据商务部站日前发表，9月1日至3日，商务部反独占局郑文副局长带队赴上海进行调研。“将经过实地造访企业、举行座谈会等方法，深化了解半导体、医疗器械等相关职业的商场竞赛情况。”

从上一年至今，由国家发改委主导的反独占查询一向继续，而且现已触及轿车、眼镜、液晶面板、奶制品、白酒等多个职业。