16日,国家开展变革委、商务部发布《商场准入负面清单(2020年版)》。新版清单共列入事项123项,比2019年减缩8项,亮点在这里↓
铺开“森林资源财物评价项目核准”“矿业权评价组织资质确定”“碳排放权买卖核对组织资历确定”等3条办法。
删去“进出口商品查验判定事务的查验答应”“报关企业注册挂号答应”“财物评价组织从事证券服务事务资历批阅”“证券公司董事、监事、高档办理人员任职资历核准”等14条办理办法。
划要点:清单长度的减缩,意味着什么?又带来哪些改变?
1。“非禁即入”
国家开展变革委新闻发言人孟玮表明,从2018年12月正式发布全国一致的商场准入负面清单以来,通过三年落地施行,现已完成了在全国规划确立了商场准入环节的负面清单办理模式。清单之外的职业、范畴、事务等,商场主体能够依法相等进入,完成“非禁即入”。
2。“全国一张清单”
孟玮着重,全国一致的商场准入负面清单,要点便是杰出“全国一张清单”办理。
近三年来,国家开展变革委、商务部会同各部门各当地继续整理和标准违规拟定的准入类负面清单,撤销各地区自行编制发布的商场准入类负面清单23个,有用杜绝了“负面清单满天飞”的状况,能够说商场准入负面清单准则的一致性、严肃性、权威性都在不断增强。
3。准入约束继续放宽
孟玮介绍,商场准入负面清单发布伊始,就清晰了每年动态修订的作业机制,充分体现国务院“放管服”变革成效,及时回应商场主体进一步铺开商场准入的呼声。
通过三轮修订,2020年版清单与2018年版清单比较,事项数量由151项减缩至123项,减缩份额到达18%,与2016年试行的《商场准入负面清单草案(试点版)》328个事项比较,减缩份额高达62%。
当然,负面清单修订并不是只减不增,而是有增有减。
孟玮说,国家开展变革委和商务部作为修订和发布单位,坚持严厉合法依规增减,及时依法归入金融控股公司、当地财物办理公司等准入办理办法,以保证清单的严谨性、标准性。
除了长度改变,其实,清单还有这一系列调整:
1。调整标准部分办法表述。依据行政批阅准则变革要求,减缩20条办法办理规划,标准7条存案类办法表述,将5条办理办法转为暂列,批改完善72条办法表述。
2。审慎增列少量事项办法。依据《国务院关于施行金融控股公司准入办理的决议》,将金融控股公司建立相关办理办法增列入清单。新增准入事项“未获得答应或资质,不得超规划流通土地运营权”,补列单个契合清单定位且合法有用的办法。
3。完善清单准则规划。对答应准入事项界说作出弥补完善。联接天然保护地体制变革开展,以及工业结构调整准则目录修订状况,对清单阐明相应条款作出批改。
孟玮表明,清单的修订出台,有利于进一步放宽准入约束、完成相等准入,推进有用商场与有为政府更好结合,加速构成高效标准、公平竞争的国内一致商场。
商务部研究院副研究员庞超然承受《经济参考报》记者采访时指出,商场准入负面清单的效果是厘清商场和政府在商场准入环节发挥的效果,清单以外的职业、范畴和事务,各类商场主体都能够依法相等进入,有助于协助各类所有制企业构成清晰的出资运营开展预期。
庞超然指出,该清单现在现已过三轮批改,总体上看出现内容逐年紧缩、标准逐渐细化的开展态势,是对现行法律法规准入约束的全面概括总结。“未来,跟着我国变革开放力度不断增大,清单内容将会逐年减缩,有助于推进有用商场与有为政府更好结合,加速构成高效标准、公平竞争的国内一致商场。”
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