全国政协委员、申万宏源证券首席经济学家杨生长在承受证券·券商我国记者采访时表明,要发挥本钱商场在推动科技立异和工业开展上的本钱激励机制和危险分管机制,招引更多长时刻本钱投入到科技立异中,鼓舞本钱投新、投早、投小,发挥商场在资源配置中的决定性效果,进步科技立异才能。
推动金融、科技与工业的良性循环是我国疏通国内大循环,激起商场主体生机的关键所在。中心经济工作会议和政府工作报告都高度重视国家战略的科技力气,重视金融、科技与工业的良性循环开展。全国政协委员杨生长以为,当时我国金融系统、科技立异及科技工业的循环还面对四大杰出堵点。
一是根底研讨欠账较多,根底研讨到科技实力的转化还需要较长时刻。近年来我国继续加大科研投入,2020年末研制投入占GDP比重已进步至2.4%的水平,根底研制投入继续添加,但从累计效应看我国与其它经济体的不同依然较大,我国在根底研讨上的高投入更多表现为补欠账式的投入。
二是专利效果不少,但科技效果转化率较低。当时我国新增发明专利授权量已位居全球前列,但专利效果的转化率不高。依据教育部《高等学校科技计算资料汇编》,2015-2017年三年我国高校取得的发明专利总数为16.02万项,专利出售数为7957项,据大略预算高校专利效果转化率约为6%,与欧美国家近50%的转化率比较显着偏低。
三是科技研制与科技工业的区域不匹配现象杰出。我国科研实力和科技工业的散布存在必定的地域错配,如以哈尔滨、武汉、西安的科研才能较强,而高科技工业较弱;广州、深圳的高新技能工业实力较强,但根底科研实力很弱。企业和高校、科研组织及科技企业没有构成有用的地舆集聚。
四是金融对科技立异及科创工业的支撑缺少。我国以直接融资为主的金融系统与科技立异长周期、高投入、高危险的特征不相匹配。本钱商场吸纳长时刻资金和股权危险投资的才能有限,企业立异构成的产权证券化程度不高。虽然近年来在民营中小企业相对丰厚的珠三角以及长三角等地,当地政府活跃推动常识产权证券化,民间金融系统也活跃探索多元化的产权证券化方法,可是因为缺少评价组织、评价规范等许多原因,三千万的动产产权换不来三百万融资是普遍现象。
从原因来看,导致金融、科技和工业循环不畅的原因首要会集在三者的衔接和转化环节,这表现为产学研机制不疏通,参加主体的激励机制不同,协作触及的技能、法令、商场及金融机制不完善;立异要素商场不发达,立异要素的确权及转化面对定价难题;金融系统对新业态、新经济的服务才能缺少等。
杨生长表明,从问题及原因动身,接下来可从四方面发力,活跃推动金融、科技与工业构成良性循环。
一是加强根底科技教育系统,增设相关根底研讨学科,引进全球高端人才。经过资金支撑和方针引导加强高校和科研组织根底科技教育系统,尤其是理工类学科。添加高校学科设置的自主权,经过方针引导和高校自主挑选相结合增设习惯工业开展相关学科。健全世界人才扶持系统,完善海外人才引进准则,活跃引进全球高端人才。
二是构建长时刻安稳及均衡布局的科研资金投入支撑系统。保证继续长时刻的研制投入是进步我国科技立异才能的根底,要着力构建安稳、多元、长时刻的科研资金投入系统,要构成企业资金、政府资金与其它社会资金一起参加、各有偏重的投入系统。在科研投入分工上,要活跃打造政府资金以根底研讨为主、应用研讨为辅,企业资金以试验开展及应用研讨为主、根底研讨为辅,其它多元社会资金均衡投入为特征的科研投入资金结构。严重技能或项目的攻关需要以政府资金为根底,来撬动企业及其它社会本钱一起参加。
三是以企业立异联合体为载体,打通产学研一体化机制。产学研协同立异能使企业使用高校和科研组织的效果,加速立异速度,又能进步高校和科研组织的效果转化率,现已成为各国国家立异系统的重要组成部分。清楚高校科研院所科研效果的使用权,鼓舞科研人员以工业化或本钱化的方法完成科技效果转化。鼓舞龙头企业及有必定规划的中型企业组成立异联合体,加大对立异联合体的专项方针支撑,包含接受国家严重项目、税收减免、加大研制费用税前扣除、组成专门的技能搬运服务组织、完善产学研的相关法令机制、引导国家级和地区级的重要研制中心、工程技能中心和查验检测中心敞开研讨渠道等。
四是发挥本钱商场纽带效果,推动立异要素本钱化。加速树立全国性的常识和技能产权评价商场,开展动产典当借款,测验动产支撑债券,让技能产权商场和金融商场严密结合起来,推动现代要素产权的证券化和本钱化,全力打造数据与本钱高效对接的归纳服务渠道,推动数据要素本钱化。要发挥本钱商场在推动科技立异和工业开展上的本钱激励机制和危险分管机制,招引更多长时刻本钱投入到科技立异中,鼓舞本钱投新、投早、投小,发挥商场在资源配置中的决定性效果,进步科技立异才能。
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