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时间：2023-04-08 浏览：43 分类：网络

12月1日起，我国输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等32个国家的出口产品，不再享用这些国家的普惠制关税优惠待遇，我国海关也不再对这些产品签发普惠制原产地证书。这一国际交易中关税组织的调整，引发了国内言论的遍及重视。有些观念宣告疑问，是这些国家不再供认我国是开展我国家？仍是这些国家对我国采取了交易办法？对我国出口又会有什么样的影响？

音讯来自我国海关总署10月27日发布的一则公告，当天我国海关总署在官发布了落款日期为10月25日的“关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货品签发普惠制原产地证书的公告”。公告表明，依据《中华人民共和国遍及优惠制原产地证明书签证管理办法》，海关总署决议，自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予我国普惠制关税优惠待遇国家的货品，海关不再签发普惠制原产地证书。

这项公告意味着，我国输往上述32个国家的产品已不再享用这些国家的普惠制关税优惠待遇。

依据海关总署官所发表的信息，遍及优惠制原产地证书是依据普惠制给惠国的原产地规矩和有关要求，由受惠国的授权组织签发的一种优惠原产地证书，是出口产品享用普惠制给惠国关税优惠的官方证明文件。我国海关是国内普惠制原产地证书的仅有签证组织。

那么普惠制关税优惠又是什么呢？依据我国海关总署做出的阐明，普惠制是兴旺国家对开展我国家和区域出口制成品和半制成品给予的一种单向的优惠关税待遇准则，旨在协助开展我国家扩展出口，加快其国民经济添加。对自受惠国进口的相关产品给予最惠国税率基础上的关税减让，乃至零关税的准入待遇。

我国WTO研究会副会长霍建国12月1日承受《举世》记者采访时表明，1964年联合国贸发会成立时，就主张支撑开展我国家交易，主张兴旺国家对开展我国家施行这种优惠关税待遇。随后，WTO给予了活跃响应。

自1978年普惠制施行以来，全球先后有40个国家给予我国普惠制关税优惠，其间大多是我国的重要交易同伴，如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。我国也活跃使用普惠制扩展向兴旺国家的出口，在外贸添加和工业开展等方面发挥了重要作用。

霍建国说，普惠制并不是WTO的条款约好，不具法令束缚性，而带有对成员国“召唤”的意味。大多数工业化国家特别是欧盟国家，基本上一开端都对非洲国家特别是最不兴旺国家施行了普惠制。70年代普惠制在全球遍及最快，80年代渐趋中止，90年代开端逐步退出。

霍建国进一步剖析说，兴旺国家向开展我国家供给普惠制时，也强调过开展我国应该有“结业期”，即跟着开展我国家出口的上升，经济不断添加后，就不应该享用普惠制。

事实上，各给惠国为了维护本国工、农业生产，防止普惠制优惠进口过多而对其经济开展带来不良影响，在各自的普惠制计划中都拟定了维护办法。维护办法可分为破例条款、预订限额、竞赛需求规范和结业条款四类。关于触发施行维护办法的产品和受惠国，给惠国不再给予其普惠制待遇。

跟着我国经济的飞速开展和人民生活水平的不断提高，依据国际银行规范，我国不再归于低收入或中等偏低收入经济体。为此，欧盟等多个普惠制给惠国在近几年连续宣告撤销给予我国普惠制待遇。我国海关总署对32国撤销我国普惠制关税优惠进行解读时以为，这是“跟着我国经济实力的增强和出口产品竞赛力的提高，我国连续从各兴旺经济体的普惠制待遇中结业。”

霍建国告知《举世》，普惠制的施行带有联合国贸发会议主张的特色，并非强制的多边交易条件，不具法令束缚性。各个国家能够挑选施行，也能够不挑选。“在普惠制规矩里有一项‘最佳尽力’规范，兴旺国家能够朝向普惠制方针尽力，可是并没有硬性规定和规范，所以兴旺国家能够单独撤销普惠制，并不违背国际交易规矩。”

霍建国说，兴旺国家给予开展我国家的普惠制优惠正在逐步退出，全球享用普制的国家越来越少。我国作为全球第二大经济体，第一大货品交易国，欧美国家不再给予我国普惠制，阐明我国经济添加，产品国际竞赛力越来越强，已逐步从这些国家普惠制名单中“结业”。

不过，霍建国也以为，兴旺国家撤销对我国的普惠制无可厚非，但片面上仍有以为我国经济不断增强，不应该再以开展我国家身份享用这一优惠关税的意味。

32国撤销对我国的普惠制关税优惠待遇并非第一次产生。依据我国海关总署官信息，此前日本大使馆、欧亚经济委员会通报撤销给予我国普惠制待遇后，海关已别离自2019年4月1日和2021年10月12日不再对日本和对欧亚经济联盟签发普惠制原产地证书。

不过，现在全球仍有挪威、新西兰、澳大利亚3国给予我国出口产品普惠制待遇。

那么撤销普惠制关税优惠对我国出口的影响是什么？霍建国以为，欧美国家的正常关税维持在2-3%之间，即便是撤销普惠制，康复到这些国家的正常关税水平，对我国产品的影响也不大。一个最具说服力的比如便是，美国对我国产品大规模加征高额关税之后，中美之间的交易额不光没有受到影响，反而呈现了大幅的添加。

此前，有外贸专业人士对媒体表明，32国撤销给予我国普惠制待遇，暂时会让一些出口企业失掉关税优惠，带来必定的压力。但整体来说这种影响是有限的：由于我国制作产品的竞赛力越来越强，单纯的关税方针现已很难影响到我国产品国际交易的大局，因而并不会影响我国出口企业未来长时间对更大商场时机的争夺。

我国企业怎么应对呢？我国海关总署主张，关于输往不再给予我国普惠待遇的兴旺经济体的货品，企业能够请求非优惠原产地证书，来适用最惠国税率。最惠国待遇是国际交易组织基本原则之一，它要求WTO成员国之间相互给予平等的关税待遇，又称“无轻视待遇”。我国入世后，主动取得WTO最惠国待遇，货品出口到其他成员国时适用最惠国税率。

此外，企业也能够依据状况挑选最有利的关税组织，申领相应的原产地证书或做出原产地声明。怎样挑选最优惠的原产地证书？我国海关总署表明，相关国家假如已与我国签署并施行自在交易协议，如瑞士、列支敦士登、澳大利亚、新西兰等，企业能够申领相应的自贸协议原产地证书来适用协议税率。

今日起32个国家撤销我国出口产品普惠制待遇，仅剩挪威、新西兰、澳大利亚3国依然保存

据北青报道，自2021年12月1日起，我国海关不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰等32个国家货品签发普惠制原产地证书。这是本年10月底，海关总署发布的一则《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货品签发普惠制原产地证书的公告》的核心内容。这则公告，关于普通百姓好像没有引起太多留意，可是关于我国许多制作型企业尤其是出口企业却事关重大。由于其背面是包含欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等在内的国际32国撤销对我国出口产品的普惠制待遇，行将我国视同兴旺国家进行交易，不再给予普惠制关税优惠。

据业内人士介绍，遍及优惠准则简称普惠制，是兴旺国家对开展我国家及区域出口制成品和半制成品给予遍及的、非轻视的、非互利的关税优惠准则。自1978年普惠制施行以来，先后有40个国家给予我国普惠制关税优惠，其间大多是我国的重要交易同伴，如欧盟成员国及英国、俄罗斯、加拿大、日本等。我国也活跃使用普惠制扩展向兴旺国家的出口，在外贸添加和工业开展等方面发挥了重要作用。

据北青-北京头条记者了解到，给予过我国普惠制关税优惠的40个国家别离为：欧盟27国、英国、欧亚经济联盟3国、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、日本、挪威、新西兰、澳大利亚。