以下为来自我国标题为《“我国城市归纳开展方针2019”全国297城市排行榜》的报导:新春伊始,云河都市研讨院发布了全国297个地级及以上城市“我国城市归纳开展方针2019”归纳点评的排行榜,以及环境、社会、经济三个大项的前100位排名。赵启正、杨伟民、周其仁、邱晓华、杜平、明晓东等闻名专家学者特撰文寄语对“我国城市归纳开展方针”的必定与鞭笞,以及对我国城市开展的展望和等待。
赵启正我国人民大学新闻学院院长、国务院新闻办原主任
我认为,“我国城市归纳开展方针”供给了了解和办理城市的新的理念、言语和结构。我感到这是一本对我国市长和他们的帮手很有用的一本参阅书。1990年代我自己在上海担任副市长期间,还兼任了浦东新区的主任和书记,担任浦东新区的开发和建造,惋惜其时咱们没有这样的好参阅书。
人的生长需求有许多方针来描绘。今日查看身体,至少有几十个重要的方针。三十年前,咱们自己,乃至保健医师或许都对现在普通人都了然于心的健康方针不甚了了。如此,何故“科学办理”咱们的身体。三十年前,我国人的平均预期寿命不到70岁,而现在,则挨近80岁。健康方针,功莫大焉。
相同,几十年前,咱们对城市这个“大身体”应该用什么方针来描绘也并没有特别侧重。咱们仅仅很简单的从政治、经济、文明等微观方面做一些考虑,就去拟定了城市开展的规划。这在现在看显着就觉得有些粗糙、有点武断了。今日,假如要对城市进行比较精细的规划与办理,就必须对城市有明晰的概念与研讨,就必须导入归纳的方针系统进行剖析。因而,我国城市建造需求“我国城市归纳开展方针”所供给的理念、合理性和归纳性的结构,并在精细的数据剖析和深化的研讨后,指出应该做什么“办理”。这是年代的呼喊。
杨伟民全国政协常委、中共中央财经领导小组办公室原副主任
国家开展和革新委员会开展战略和规划司和云河都市研讨院研发的“我国城市归纳开展方针”,是迄今为止我所见到的最具年代性、科学性、世界性、有用性的我国城市开展情况的归纳点评。也是对我国城市健康情况的一份归纳“体检陈述”,每个城市都能从中看到自己的城市哪些方针是健康的、哪些方针是亚健康的、哪些方针是不健康的。每个城市都可以据此或坚持健康状况、或加强锻炼防备城市病、或加速办理城市病。既然是“体检陈述”,就有必要年年“体检”,不断添加新方针,反映新情况,查找新问题。
乡镇化是我国经济社会开展的耐久动力,我国乡镇化的旅程还很久远。一起,我国经济已转向高质量开展阶段。乡镇化开展和高质量开展两大历史潮流在集合了。城市是经济开展的主体,也是高质量开展的空间载体,城市高质量开展了,整个我国的高质量开展才干完成。
“我国城市归纳开展方针”从环境、社会、经济三个视角点评城市开展,表现了空间均衡的理念,因而我说是真实的归纳点评、真实的开展点评。这样来点评城市开展,才是科学的,有利于引导城市开展得更全面、更调和、更可持续。
我国的城市开展,要坚持生态文明的理念,推动城市绿色开展、循环开展、低碳开展,尽或许削减对天然的搅扰和危害,节省集约使用土地、水、动力等资源;要高度重视生态安全,扩展森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重,增强水源修养才能和环境容量;要改进环境质量,削减首要污染物排放总量,操控开发强度,增强抵挡和减缓天然灾害的才能。“我国城市归纳开展方针”提出了许多可操作的绿色方针,每一个城市都应该对照查看一下在哪些方针方面有距离,找到城市开展的尽力方面。因而,“我国城市归纳开展方针”不仅是点评,也指出了行进的方向。
周其仁北京大学国家开展研讨院教授
城市之间的较劲和竞赛,是城市文明进步的一个底子动力。城市之间比什么、赛什么,关乎城市开展的方向和质量,是一件非同寻常的作业。经历闪现,那些选对方针,找对“指挥棒”的城市,开展就顺当,城市竞赛力就强而耐久。这样看,周牧之教授和他的团队奉献的这套“我国城市归纳开展方针”,为我国城市高质量开展奠定了牢靠的数据根底。各地的市民、游客、创业者、企业、出资人和其他相关方,可以从这批“城市画像”里找到日子、出产、运营和出资决策的参阅。各地城市的规划者、决策者和建造者,更可以凭仗这套数据,正确挑选城市开展方针,有用拟定城市竞赛战略,为我国城市更健康开展奠定根底。
表“我国城市归纳开展方针2019”归纳排名前100位城市
邱晓华云河都市研讨院副理事长、国家统计局原局长
“我国城市归纳开展方针”是一项很有含义的作业。我想,这个方针有四个方面的含义:
榜首,它是一个罗盘。方针系统描绘了一个方向,确立了一个方针,给出了一个方向,有导向和引领效果。
第二,它是一部年鉴。“我国城市归纳开展方针”记载了一段时间我国城市开展的轨道,描绘了我国城市开展的首要环节和范畴,给运营和研讨城市的官员、学者和社会各方面人士供给了掌握城市开展改变的各种信息。
第三,它也是一张诊断书。“我国城市归纳开展方针”对城市是一次体检,有助于咱们了解城市在一段时间的健康情况,协助办理者和研讨者了解城市。
第四,它仍是一份成果单。“我国城市归纳开展方针”从数据的视角归纳了城市的开展成果,而且,297个城市的开展和距离一望而知,栩栩如生。
“我国城市归纳开展方针2019”大排名现已揭晓!这既是对我国首要城市的一次年度总结,更是对我国城市开展的一次年度体检。透过总结,咱们看到的是我国城市开展的前进;对照体检,咱们看到的是我国城市开展的缺乏。成果阐明的是我国在完成全面小康方针上的新进展,缺乏标明的是我国在现代化进程中需求愈加重视的范畴。面向未来,把好的做得更好,把缺乏处理得更快,信任我国会在完成第二个百年方针的新征途上行稳致远!更有理由等待我国与世界的联系会变得愈加调和!
杜平云河都市研讨院副理事长、国家信息中心原常务副主任
“我国城市归纳开展方针”是一个现已在国内外具有重要影响(已出书英文日文全版)的方针系统,而且关于国内主管部门决策者们,地方政府,学术界,企业界,以及社会各界重视人士都带来重要参阅和启迪价值。
我想要指出“我国城市归纳开展方针”有着一起的亮点。
一是比较好地处理了数据短缺和数据失真的问题。“我国城市归纳开展方针”创始性地规划了一套集成三大类数据源的数据收集归集及其加工使用系统。即:30%左右选取于统计数据,30%左右获取于卫星遥感数据,40%左右收集于互联大数据。该方针系统确真实必定程度上可以安稳保证数据获取的及时性、精准度和数据量,以及其结构的合理性。
二是根据数据可获得、可比较和可回归,“我国城市归纳开展方针”研宣布一套既相对独立又严密相关的,表现为“3×3×3”架构的方针系统。可以认为,地球便是一个由天、地、人、众生万物一起构成的一个巨系统,我国古代道理大师用“终身二,二生三,三生万物”笼统地概略了这个巨大系统的改变规则。显着,“3×3×3”架构暗合了这一规则。我认为,“我国城市归纳开展方针”在方针系统的规划理念、方针间逻辑联系、系统架构等方面,力求提醒城市内部各子系统上下左右的相关性及其城市与外部各系统间的相关性。行将经济、社会和环境笼统出来,作为表征城市改变的顶层方针,往下再详细分解为9个中项方针,再往下持续分解为27个小项方针,一起用878组数据来界说这些方针。根据上述,既有利于归纳反映城市大系统的改变趋势,又有利于点评点评城市各子系统的改变值及其结构,信任对判别和辅导城市的高质量、可持续开展具有重要参阅价值。
三是“我国城市归纳开展方针”规划了一些创造性的新方针,更进一步提醒了现代城市开展趋势。例如从“DlD人口”看城市开展的总量和质量;从“制造业幅射力”和“IT工业幅射力”与敞开沟通等元素的相相联系剖析看工业开展对城市功用的不同需求。
四是世界比较,例如“我国城市归纳开展方针”经过比照北京与东京两大都市圈在进入21世纪今后各类首要方针表现的改变,客观和有用地勾画出我国大都市圈开展的问题和方向。
综上所述,“我国城市归纳开展方针”具有很好的前瞻性和战略性,是一套可以为我国城市高质量开展供给参照系的方针系统。
明晓东国家发改委开展战略和规划司原一级巡视员、我国驻日本使馆原公使衔参赞
由国家开展和革新委员会开展战略和规划司与云河都市研讨院一起编制的“我国城市归纳开展方针2019”正式发布了。这是自2016年该方针初次发布以来,接连第四年揭露发布年度方针。从历年方针看,“我国城市归纳开展方针”(以下简称“方针”)精确记录了近年来我国城市开展脚步,显着表现了我国城市开展质量进步、空间形状优化和城乡结构改进等特色。
从开展质量看,“方针”从环境、社会和经济三个维度,精选了878组数据,归纳表征城市可持续开展才能和程度。特别是习惯新一轮科技革新和工业革新,选取了立异创业系列方针,表现了城市新的开展生机。自“方针”初次发布5年来,我国城市开展质量显着进步,乡镇化率稳步进步,约1亿农业搬运人口在乡镇落户,乡镇新增工作年均超越1300万人;城市轨道交通迅速开展,运营路程超越5500公里;城市环境办理才能不断增强,污水处理率达95.6%,日子废物无害化处理率显着进步;城市相貌面目一新,绿色、才智、人文等新式城市建造获得显着成效。
从空间形状看,“方针”包括了297个地级及以上城市作为目标城市,覆盖了全国一切地域,既有广泛性又有代表性,表现了我国城市空间散布和经济布局特色。这些城市有许多是国家中心城市或区域中心城市,展示了我国以城市群为主体的乡镇化空间格式。特别是设定了中心辐射系列方针,表现了城市在相关范畴的影响力。5年来,我国城市群集聚人口和经济效果持续闪现,19个城市群承载了75%以上的乡镇人口、奉献了80%以上的国内出产总值。都市圈加速构成,中心城市辐射带动才能增强,根底设施、公共服务、工业开展的同城化水平持续进步。城市数量由657个添加至684个。
从城乡结构看,“方针”尽管以城市为首要目标对城市开展进行归纳点评,但考虑到我国行政区划中存在城市办理村庄的特别现状,在环境、社会和经济类方针中都有涉农分项方针。特别是结合“城乡开展不平衡不调和是我国经济社会开展存在的杰出对立”的实际,在经济大项方针中专门给出城乡一系统列方针,表现城市开展和村庄复兴的互动。5年来,我国城乡交融开展迈出新脚步,城乡交融开展系统机制和政策系统日趋完善,城乡根本公共服务准则加速接轨,村庄水、电、路、等根底设施水平全面进步,城乡居民收入比由2014年的2.75稳步下降到2019年的2.64。
“我国城市归纳开展方针2019”展示了我国城市开展的一些新改变。与上年比较,从归纳排名看,城市分解持续加重。东北地区的长春和哈尔滨下跌前30名之外,首要原因在于社会大项方针显着滑落。中部地区的南昌和西部地区的贵阳跻身前30位。
从环境方针看,排名改变较大。上海、广州排名显着上升,位居深圳之后,居第2、3位,阐明只需加强办理,超大城市环境相同可以得到显着改进。而温州、龙岩、黑河、天津、南平、莆田、泉州、呼伦贝尔、临沧等城市则下跌前30位以外。
从社会方针看,其城市排名与经济排名高度相关,阐明经济增加是社会开展的有力支撑。海口、石家庄、南昌、拉萨、乌鲁木齐、兰州、呼和浩特、银川、西宁等省会及自治区首府城市都在前30位之外。
从经济方针看,尽管位次略有改变,但独占鳌头的城市多是老面孔,呈现出显着的强者恒强局势,只要常州、烟台下跌前30位之外。
以上方针的改变,标明我国经济散布根本安稳,但经济重心依然倾向南边;生态环境整体改进,但单个传统环境优秀城市略有让步;社会开展稳步推动,但对经济依靠依然较强。
综上所述,“我国城市归纳开展方针”系统完好,方针选取科学,覆盖了城市开展的首要方面,代表了未来城市开展方向,是城市归纳点评中稀少难得的工具书和参照系。
表“我国城市归纳开展方针2019”归纳排名前101-200位城市
表“我国城市归纳开展方针2019”归纳排名前201-297位城市
表“我国城市归纳开展方针2019”环境大项排名前1-100位城市
表“我国城市归纳开展方针2019”社会大项排名前1-100位城市
表“我国城市归纳开展方针2019”经济大项排名前1-100位城市
“我国城市归纳开展方针2019”全国297城市排行榜
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