2021年是我国现代化建造进程中具有特别重要性的一年——“十四五”局面,全面建造社会主义现代化国家新征途敞开。在此节点举办的全国两会,无疑承载了更多含义和等待。一张蓝图,一份愿景,“十四五”的我国,令人等待!3月4日起,公民推出“局面十四五·代表委员说”系列报道,带您一同倾听两会“好声响”,想象“十四五”夸姣新日子。
“莫道桑榆晚,为霞尚满天。”养老不仅是每个家庭面对的问题,也是全面小康不可或缺的一环。怎么真实完成“老有所养、老有所乐、老有所为”,事关国家展开大局,事关大众民生福祉。
3月5日国务院总理李克强作政府作业报告时,列出了一系列“民生清单”,既着重纾困兜底,又着重满意公民日益增长的夸姣日子需求。其间清晰指出,进步退休人员根本养老金、优抚对象抚恤和日子补助规范。推动养老稳妥全国统筹,规范展开第三支柱养老稳妥。代表委员纷纷标明,从政府作业报告里,看到了党对公民群众的关心。一系列养老服务行动,既有准则保证,又有社会温情,为晚年人养老撑起一片晴天,让“老有所养”的美好成色更足。
解民忧:退休人员根本养老金接连上调17年
政府作业报告指出,2021年的要点作业之一在于加强根本民生保证。环绕进步退休人员根本养老金,推动养老稳妥全国统筹等论题,代表委员们打开热议。
“‘进步退休人员根本养老金’写入本年的政府作业报告,意味着从2005年起,将接连17年上调根本养老金。本年将持续进步退休人员根本养老金待遇,充沛显示了党执政为民的理念。”全国政协委员、我国社科院国际社保研讨中心主任郑秉文说道。
他着重,根本养老稳妥准则在收入端接连减费减收,但在开销端退休人员的养老金待遇却一点也没受影响,这些担负完全是由财务给予处理。财务对社会补助搬运付出力度逐年加大,这充沛说明政府社会保证作业一直坚持以人为本。
人力资源社会保证部部长张纪南在国新办此前举办的新闻发布会上标明,为了养老金能够足额发放,人社部已全面启动了省级养老基金的统收统支,加强省域内基金之间的平衡和调度。去年底,全国一切省份,包含新疆生产建造兵团都完成了省级养老基金的统收统支。2020年养老稳妥基金累计结余4.7万亿元。现在在完成省级统筹的根底上,正在加速研讨施行养老稳妥全国统筹,这将进一步进步养老基金的抗危险才能。
全国政协委员、对外经济贸易大学稳妥学院教授孙洁提出,“十四五”时期是施行养老稳妥全国统筹最佳时刻窗口,现在已是赶紧拟定详细计划、准备施行的关键期。
她标明,不管选用何种办理体制和组织树立计划,养老稳妥基金全国统筹都须强化政治、组织、技能三方面办法:一是加强党的领导,规范各级政府事权,包含一致思想,执行决议计划,任人唯贤,政绩查核,奖罚严正。二是加强组织建造,进步公共服务功率,要点加强央、省两级经办组织建造,一致定名、定编、定岗、定员、定责、定经费,主干人员参公办理;底层施行格局一体化运转,其作业人员施行柜员制和劳作合同制;经过政府购买服务外包非中心事务。三是自上而下,建造高水平的全国社保信息系统。
纾民困:加速展开第三支柱养老稳妥
在人口老龄化加速的布景下,第三支柱养老稳妥成为近两年的高频词。一些国家的经验教训标明,构建多层次、多支柱的养老稳妥系统,只是依托政府,或许单纯依托商场,都存在较大缺点,有必要统筹发挥好商场和政府两个效果。加速展开第三支柱养老稳妥,能够缓解现在我国养老稳妥系统榜首支柱“力不从心”的问题,增强养老稳妥系统的稳定性和可持续性。
对此,全国政协委员、原我国保监会副主席周延礼标明,展开第三支柱养老稳妥是一个重要方向,商业健康稳妥、养老稳妥具有很好的事务空间。
“‘十四五’时期我国第三支柱养老稳妥将迎来重要展开机会。”全国政协委员、我国人寿集团董事长王滨也持相同观念。他以为,应加速推动事务立异试点,大力展开真实具有养老功用的专业养老产品,包含养老储蓄存款、养老理财和基金、专属养老稳妥、商业养老金等。王滨主张经过展开试点探究多层次、多形状养老金融产品系统的事务新模式,更好满意不同年龄段、不同收入水平、不同危险承受才能人群的差异化养老需求。
全国人大代表、我国银保监会信任监管部主任赖秀福则主张,要加强顶层规划,扩展第三支柱养老稳妥掩盖面和供应才能,方针是完成全人口10%以上的掩盖,以补偿第二支柱在掩盖面上的缺乏。还要调集银行、稳妥、信任、基金等各类金融组织主体活跃性,添加金融组织供应才能,丰厚养老金融产品的挑选。
当时,我国第三支柱养老稳妥展开刚刚起步,合格的养老产品在商场上并不多见。“此次政府作业报告用‘规范展开’这一词框定第三支柱养老稳妥建造,意图在于拨乱反正,展开真实具有养老概念的产品,聚集退休晚年人经济方面的需求,而非打着‘养老’旗帜推出的出资理财产品。”孙洁标明,未来应加大对第三支柱产品的方针支撑力度,出台一揽子强有力的鼓舞方针,包含税延、税免、直接补助等行动。
“针对第三支柱养老金融产品,应配套出台机制相容的监管规则、会计准则、成绩查核办法等,坚决长时间化定位,一致规范,一致收取期限及条件,并在估值核算、出资规模和出资份额等方面给予鼓舞性方针,强化养老金融产品的专属特点。”王滨标明。
为了便于居民在长周期中依据本身经济状况、家庭结构、危险偏好等改变,统筹规划和动态组织,全国人大代表、我国太保寿险上海分公司副总经理周燕芳主张探究树立养老金第三支柱专属账户系统,完成资金在三支柱之间的联接转化贯穿,完成不同层次养老稳妥产品的快捷转化和退出。
暖民意:健全“医养康”结合的养老服务系统
政府作业报告在概述“十四五”时期的首要方针使命时指出,施行活跃应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为要点完善人口服务系统,推动完成适度生育水平,逐渐推迟法定退休年龄,健全多层次社会保证系统,根本养老稳妥参保率进步到95%,优化社会救助和慈悲准则。
“我国已建成国际上规模最大的社会保证系统,‘十四五’要在此根底上,进一步健全多层次社会保证系统。”国家展开变革委党组成员、副主任胡祖才在3月8日举行的国新办新闻发布会上标明。
他谈到,《中华公民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲(草案)》回应社会关心,将活跃应对人口老龄化上升为国家战略,大力展开普惠型养老服务,构建居家社区组织相和谐、医养康养相结合的养老服务系统,完善社区居家养老服务络,推动公共设施适老化改造,多措并重扩展养老组织床位供应,进步服务才能和水平,护理型床位占比进步到55%。
提及现在在应对人口老龄化方面存在的问题,周延礼称,跟着我国人口老龄化趋势不断加重,当时我国仍面对较大的养老压力,仍旧存在根本养老金面对较大缺口,养老服务供应缺乏等问题。对此,稳妥业应多管齐下,构建医养康养相结合的全方位的养老金融及服务系统。
“健全多层次的养老稳妥系统,是活跃应对人口老龄化、促进养老稳妥准则可持续展开的重要行动。”四川省人社厅一级巡视员张力委员主张,健全多层次的养老稳妥系统要坚持尽力而为、力所能及,相关部分应赶快推动相关作业,树立以账户制为根底,个人自愿参加、国家给予税收支撑、资金商场化运营的个人养老金准则,以更好地保证晚年人的美好日子。
郑秉文指出,“十四五”时期,人口老龄化对我国各个方面将发生深入、严重影响,有必要加速夯实养老金准则。他主张“十四五”期间向财物型养老金过渡的顶层规划应提到案头。此外,未来应加速扩容养老金出资办理人数量,以更好地进步养老基金出资办理的运营才能。
周延礼进一步主张,未来稳妥业要进一步聚集人口老龄化国家战略,深度参加长时间护理稳妥准则试点,并活跃针对晚年人群进行专项健康医疗稳妥产品的开发。一起推动商业养老稳妥产品的落地和改造,加速第三支柱养老金融事务展开,在清晰养老金融产品规范的一起,稳步推动立异试点,为养老金融全面展开探究出新的路途。
“局面十四五·代表委员说”系列报道:
坚持立异驱动“大方向”激活科技引领“源头水”
改进民生拓宽需求深挖文旅体消费商场潜力
全国政协常委王寿君:鼓舞国有企业树立双向开放式立异渠道
马杰代表:我国已成功把握月球轨迹无人交会对接技能
周延礼委员:稳妥业要在多支柱养老保证系统建造等方面发挥效果
达建文委员:主张加速树立碳排放监控系统
刘尚希委员:加速培养完好内需系统须以变革为动力
洪杰代表:企业要把立异作为展开的首要战略
丁佐宏委员:助力村庄复兴民营企业要活跃作为
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