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时间：2023-04-09 浏览：38 分类：网络

建造西部陆海新通道上升为国家战略两年后，迎来了聚集补短板弱项、推动高质量建造的新阶段。

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9月2日，国家发改委印发《“十四五”推动西部陆海新通道高质量建造施行计划》（下称《施行计划》），提出到2025年，根本建成经济、高效、快捷、绿、安全的西部陆海新通道。

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国家发改委根底司副司长周小棋当日在发布会上表明，《施行计划》聚集首要短板和要害束缚。坚持高质量高标准建造，环绕打通主通路、要点纽带堵点和瓶颈，从扩展通道才能、强化纽带功用、增强运营安排水平和协同联动、着力优服务降本钱以及推动高水平放作等方面作出体系使命安排，强化方针支撑保证力度，做好统筹与施行，实在激起通道开展生机。

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国集装箱行业协会常务副会长兼秘书长李牧原对财经称，一条新式交易通道建造一般要阅历发动、生长和繁荣。曩昔数年，西部陆海新通道在发动以打通物流链为主，要点建造物流通道，这个严峻项目都是环绕提高交通物流的设备才能而展，根本完结预方针。

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李牧原表明，《施行计划》则要点处理发动到生长转化的问题，生长是物流链和供应链线推动，除了要持续做好阶段使命外，还要顺势再塑工业链和供应链，并环绕交易便化、法制化等规矩系展愈加杂乱的“软项目攻关”。

新通道逐步成型

西部陆海新通道坐落我国西部地区内地，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，协同联接长江经济带，在区域协调开展格式具有重要战略地位。“十四五”规划和2035年前景方针大纲清晰将西部陆海新通道作为面向服务国家严峻战略的严峻工程之一。

自2019年8月国家发改委印发《西部陆海新通道总规划》（下称《总规划》）以来，西部陆海新通道建造坚持微弱添加态势，显现出杰出开展前景。早已不是单纯的物流通道，而是交通、物流、商贸、工业深度融的经济走廊。

作为陆海新通道开展重要目标之一的海铁联运班列，已掩盖重庆、四川、甘肃、贵州、广西等10个省区市。班列发运量从2017年的178列添加到2020年的4607列。货品运品类由陶瓷、板材等30余种添加至轿车配件、电脑配件、轿车等500多个品类。本年4月，陆海新通道海铁联运班列累计打破1万列，比欧班列打破1万列少用了4年间。

国家铁路集团发布的数据显现，到8月底，本年累计行西部陆海新通道班列3624列，发送36万标箱，同比别添加80%、256%，出现微弱添加态势。经过西部陆海新通道，欧班列对接“一带一路”，坚持了和欧洲23个国家168个城市的货运，成为世界工业链和供应链的安稳器。

陆海新通道运营有限公司董事长王渝培在媒上表明，陆海新通道最显着的效果之一便是拉近了西部地区与东盟之间的间隔，带动西部加快融入世界商场，方之间的交易额不断攀升。

数据显现，重庆、四川、云南、广西等西部首要外贸聚集地对东盟的交易额从2017年的4471亿元提高至2019年的5907亿元，复添加率抵达15%。印度辣椒、乌克兰玉米等国外农副产品走进国内商场；国内庆铃、小康、航电梯等当地制作，也沿着陆海新通道远销海外，完结交易和润添加。

神龙轿车成都工厂物流司理严庆告知财经，2019年曾经，公司出口零部件都是从成都铁路运到上海的港口，然后再走海运到越南和马来西亚。2019年，成都的陆海新通道始培和建造，之后改走陆海新通道，经过铁路从成都抵达北部湾钦州港出海。

神龙轿车成都工厂出口越南和马来西亚的首要是4008、5008车型的轿车零部件。零部件抵达越南岘港和马来西亚的槟城进行整车拼装。严庆表明，陆海新通道道路比东向通道铁运缩短800公里，海运缩短1600公里。“本来走上海需求30天以上，现在只需求15～20天，运费用下降了10%左右。减轻公司资金占用，也提高了商场呼应。”

不仅如此，上一年年末，《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）正式签定，这对西南地区与东盟经贸开展发明了有条件，并且对西部陆海交易新通道的开展也将供给极大助力。

广西社科院东南亚研究所副所长雷小华对财经表明，铁矿石等资源型产品进口很适海铁联运，这对陆海新通道货源有协助；关税下降，东南亚国家将会扩展对国的出口，特别是水产品、新鲜生果等冷链物流添加十分，也将添加陆海新通道货源。尤其在RCEP之下，西南地区能够与东盟构建新的工业链和供应链，构成国制作、东盟拼装的一个商场。

补齐主通道和纽带建造短板弱项

不过，西部陆海新通道的微弱添加也露出出了现在存在的短板。

《施行计划》显现，首要现在：铁路等根底设备存在短板，港口设备和服务才能仍有缺乏，通道物流系尚不完善，运转功率和规划效益偏低，多式联运“一单制”有待推行，数字化美化水平不高，通道与工业、交易等融开展亟须加强。

根底设备不完善是西部陆海新通道最为杰出的问题，尤其是一些“卡脖子”线路和路段严峻限制了通道的运转。其，新通道西线的隆黄铁路和黄百铁路便是西线建造的要点。

隆黄铁路全面建成后，将贯穿成渝铁路和贵昆铁路，构成西南地区大宗货品出海南下。这条铁路成段建造，可是至今仍未全线贯穿，并且现已建成的线路遍及存在线路等级偏低、运才能有限的问题。

此次《施行计划》就提出，建成自贡至宜宾铁路，加建造隆黄铁路叙永至毕节段、隆昌至叙永铁路扩能改造，工建造黄桶至百铁路、成渝铁路成都至隆昌扩能改造、南昆铁路百至威舍段增建二线。

周小棋也在发布会上表明，经过多年建造，主通道和节点纽带功用不断提高，根底设备络持续完善，但铁路干线瓶颈限制、港口设备和服务才能短板弱项等问题依然存在。跟着通道建造不断深化，沿线运量不断添加，现有瓶颈“卡脖子”效应将益发显着，原有的工作力度和进展难以习惯通道高质量开展需求。为此，《施行计划》提出要点环绕主通道和重要纽带，有针对性地进一步加补齐根底设备短板，力求全面提高通道运转功率和能级。

根据国家“十四五”规划和《总规划》，国铁集团安排编制了《西部陆海新通道铁路规划建造计划》，规划了东、、西三条铁路主通道。安身补齐根底设备短板，加推动三条通道新线建造和既有线改造，其渝怀复线、怀柳线电化工程已于2020年建成产，叙永至毕节铁路等项目有序推动，本年以来已完结资21.85亿元。

下降全程物流本钱

在铁路港口等根底设备攻坚的同，怎么立异物流运营，提高效益、下降本钱也是有必要处理的要害问题。实际上，经过商场化内添加才是新式通道持续开展的真实动力。

周小棋表明，《总规划》施行两年来，通道运转功率质量不断提高，运转安排所面对的首要矛盾转移到怎么结通道内地经济条件和区位特色，立异物流形式，更好提高铁海联运、世界班轮、跨境班列班车等要点事务服务水平，打造西部陆海新通道班列班轮品牌上。《施行计划》在铁海联运、世界班列班车、航线航班安排等方面提出了更高要求，清晰了要点尽力方向，杰出要加强通道跨区域协同联动与共建同享通道运营安排，全面提高通道总运转功率。

周小棋还表明，《总规划》印发施行以来，通道沿线世界交易“单一窗口”使用规模不断拓宽，“一单制”试点逐步铺，口岸通关间大幅紧缩，但在下降通道综物流本钱和进一步提高综服务水平上，尚有许多工作要做，运本钱高于东部地区、化服务水平不高级问题依然存在。《施行计划》提出全面整理通道运转收费环节，推动港口、铁路站场等运营主和口岸优服提质降费，着重持续深化推动“一单制”，强化口岸功用，培冷链、大宗产品等化物流服务，进一步改进通关便化水平，为持续提高通道综服务水平供给了指引。

其，运本钱是西部陆海新通道竞争力的要害所在。为支撑西部陆海新通道高质量开展，国铁集团对通道内铁路运给予了遍及运价优惠，特别是疫情发以来，在运商场价格遍及上浮的情况下，国铁持续供给了运价优惠。本年1至8月，累计下降物流费用约2亿元，其运费优惠约1.8亿元，有用下降了企业物流本钱。

国铁集团货运部副主任董晖在发布会上表明，西部陆海新通道运触及海运、铁路、公路、港口、内陆堆场等多个承运主和运环节，影响全程运本钱的要素许多。下一步，国铁集团将持续给予新通道班列优惠运价，保护班列价格安稳。也期望相关各方一起加大支撑力度，综施策，下降全程物流本钱，提高西部陆海新通道竞争力和可持续开展才能。