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榜首，彻底以科学家为评定主导。

FAPESP的赞助类型包含助学金项目和研讨项目两大类，一切项目都要经过评定才干取得赞助。

在评定进程中，有4中心参加主体，即学科专家组、项目专家组、评定专家、监督委员会。

四个中心主体均由科学家组成，担任完结评定作业；而科学部管理人员和学科主任则担任和谐、监督和流程拟定。

现在，FAPESP一共有14个学科专家组、90多位学科和谐员。每个学科专家组的人数由接纳请求书的数量决议，最少1位，最多不超越20位。

项目专家组则首要担任为FAPESP的生物多样性、技术立异研讨、立异与传达中心、公共政策、生物动力等9个特别项目安排评定。

FAPESP专家库有近15000名评定专家，他们大多来自圣保罗州内，也有国内或世界上较活泼的研讨人员。

当受指使评定专家的确无法完结评定使命时，可引荐其他专家，由学科和谐员考量其主张人选资质是否契合要求。

第二，三重把关的评定程序。

首要，由州内活泼的高档研讨人员组成的学科专家组每周都会在FAPESP召开会议，意图是为受理的请求书指使评定专家。

学科专家组成员又称“学科和谐员”，他们自身也会对请求书进行评定和剖析，并结合评定专家反应的评定定见构成引荐陈述，提交给FAPESP的科学主任。

经过了评定专家和学科专家组的评定后，请求书还要接受由11位领域内资深专家组成的监督专家组的评定。

监督专家会对请求书进行阅览和剖析，核实学科和谐员的引荐和评定专家的定见是否共同并契合FAPESP相关规则。

在此基础上，监督专家组也会提交一份引荐陈述给科学主任。科学主任将依据评定专家定见、学科专家陈述和监督专家陈述做出终究的赞助决议。

当学科专家组与评定专家定见不共同时，科学主任有必要亲身审阅请求书，必要时与学科专家组和评定专家组就不合之处进行评论，再做出终究决议。

依据此评定流程，每一份请求书都要历经评定专家、学科专家组和监督专家组三重评定，三个主体之间构成了一种无形的监督和限制，极大地保证了评定进程的公正公正性。

第三，树立专家档案辅佐指使。

为了保证准确性和高效率，FAPESP为每位评定专家都树立了评定档案，除学术内容以外，还记载了该专家参加以往评定的状况，为指使作业供给有用信息。

例如，档案里会记载评定专家在曩昔12个月内提交评定定见的次数，以防止一些效率高、反应速度快的专家接受过重的评定担负；还会记载评定专家每提交一份评定定见的均匀时长，这样做是因为有些会议类项目有清晰的时效性，为了防止反应较“慢”的专家影响到项意图正常发动，会在指使专家时考虑用时问题。

整个巴西都很重视人才的档案管理。

CNPq树立了一个全国性的研讨人员档案系统，保护和更新都由研讨人员自己承当，将他们的学术阅历、研讨效果、承当评定状况、参加世界合作状况和奖惩状况等做具体记载和总结。

一旦巴西有全国性的测评、竞赛或人才选拔需求，档案就成了一个重要的参阅目标，乃至能够直接依据每个研讨人员的档案选择适宜的评定专家。

第四，良性对话机制进步全体赞助率。

当请求人对评定成果存在贰言时，能够要求复审。一般FAPESP会请初审专家对请求人供给的复审资料进行再评定；在必要时，请其他评定专家参加复审。

若请求人有满足理由质疑评定专家的定见，则可请求直接与科学主任进行对话，向其提出替换评定专家。

这种对话机制为评定专家和请求人发明了一个有用交流的时机。许多状况下，经过对话交流，请求人了解到评定专家对请求书的主张，修正原请求书，终究取得赞助。正是因为这种对话机制的存在，FAPESP的项目全体赞助率到达了40%。

FAPESP这种彻底以科学家为主导的同行评定系统充分发挥了科学家的效果，最大化地做到了依托专家；树立评定专家个人档案辅佐指使，进一步进步了遴选专家的准确度和评定的高效性。

尽管FAPESP归于小而精的安排代表，但好的做法依然值得学习和学习。

（作者单位：国家自然科学基金委员会世界合作局）

《我国科学报》(2019-02-25第3版世界)

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