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时间：2023-04-15 浏览：48 分类：网络

2007年以来，财务部贯彻落实党中心、国务院有关精力，依照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的准则，施行了农业稳妥稳妥费补助方针，在农户和当地自愿参与的基础上，为投保农户供给必定的稳妥费补助，引导和支撑其参与农业稳妥。该方针施行10年来，我国农业稳妥取得了快速展开。补助种类已由开始的种植业5个，扩展至种、养、林3大类15个，根本覆盖了联系国计民生和粮食、生态安全的首要大宗农产品（000061）；补助区域已由6省区稳步扩展至全国；补助份额也在逐渐进步，并结合区域、险种状况施行了差异化补助方针。2016年，中心财务进一步进步了对产粮大县三大粮食作物农业稳妥保费的补助份额，由此前的中西部40%、东部35%，逐渐进步至中西部47.5%、东部42.5%，对缓解产粮大县财务开销压力、扩展农业稳妥覆盖面、安稳产粮大县农业生产和农户收入等，具有重要意义。2016年，中心财务拨付农业稳妥保费补助资金158.30亿元，同比增加7.47%，是2007年的7倍多，带动全国完成农业稳妥保费收入417亿元，为2.04亿户次农户供给危险保证2.16万亿元。一起，跟着各项改革的推进，展开农业稳妥作业的内外部环境发生了较大改变，新《预算法》、《农业稳妥条例》正式施行，中心与当地的财务事权和开销职责愈加清晰，农业稳妥运营过程中也呈现了一些新状况、新问题。鉴此，为总结10年来农业稳妥作业经验，处理展开中存在的问题，进一步做好中心财务农业稳妥稳妥费补助作业，进步财务补助资金运用效益，财务部当令印发了《中心财务农业稳妥稳妥费补助办理方法》（财金〔2016〕123号，以下简称《方法》）。

《方法》坚持“用机制理财，用准则管事”的根本理念，最大极限削减自在裁量权，实在发挥好财务资金的运用效益；坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的根本准则，逐渐构建市场化农业生产危险涣散机制，更好服务“三农”；坚持“中心保大宗、保本钱，当地保特征、保产值”的根本要求，以树立多层次农业稳妥系统，满意多样化农业稳妥需求。《方法》进一步标准了补助资金预算办理和拨付流程，增加了追查批阅职责的内容，引入了“无赔款优待”等鼓舞农户投保，对中介组织行为进行了标准，并引导稳妥公司下降稳妥费率，加强承保理赔办理等，不断进步保证水平和服务质量。首要内容如下：

一是补助方针。依据党中心、国务院有关精力，依照事权与开销职责相适应的要求，清晰中心财务供给稳妥费补助的农业稳妥标的，为联系国计民生和粮食、生态安全的首要大宗农产品。一起，鼓舞各地结合本地实践和财力状况，对特征险种给予必定的稳妥费补助支撑。二是稳妥计划。在已出台监管方针基础上，对补助险种稳妥条款与费率、稳妥职责、稳妥金额等内容作了进一步清晰和完善。要求经办组织在充沛听取有关政府部门和农人定见的基础上拟定条款和费率，不得设置肯定免赔，科学合理设置相对免赔。一起，经办组织接连3年取得超额利润的，准则上应当恰当下降稳妥费率等。三是保证方法。为实在保证国家的惠农方针落到实处，要求各地和经办组织应当结合实践，研讨拟定查勘定损作业标准，做到同一区域一致程序、一致标准，并增加了鼓舞各地对经办组织展业给予支撑的内容。实践作业中，当地财务可按规则经过预算组织资金，支撑农业稳妥作业展开。四是预算办理。依据近年来预算和国库付出办理的有关规则，清晰了预算编制、请求、结算、资金拨付等内容，并清晰中心财务农业稳妥稳妥费补助归入专员办审阅规模。对资金运用功率较低的，财务部将回收中心财务补助结余资金，并酌情扣减该区域当年预拨资金。五是组织办理。经办组织是农业稳妥稳妥费补助方针的详细施行者，其本身运营和办理水平直接联系着稳妥费补助方针的施行作用。《方法》清晰了加强经办组织办理的详细行动，包含依照公平、公平、揭露和优胜劣汰的准则，评选契合条件的经办组织、不得违规向中介组织付出手续费等。六是监督查看。为加强对施行作用的绩效评价，对全链条的监督查核和对违规行为的处理处分，增加了中心财务农业稳妥费补助绩效评价、监督查核等方面规则，关于当地财务部门、经办组织骗得稳妥费补助资金的，财务部将责令其改正，追回相应稳妥费补助资金，视状况暂停其中心财务农业稳妥稳妥费补助资历等。各级财务、专员办及其作业人员在农业稳妥稳妥费补助专项资金审阅作业中，违背国家相关规则的，要追查相应职责，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

《方法》的出台，是贯彻落实党中心、国务院有关要求的重要行动，对完善农业稳妥准则，促进农业稳妥继续健康展开，构建多层次农村金融服务系统等具有重要意义。下一步，财务部将辅导各地认真落实好《方法》，进一步加强农业稳妥稳妥费补助资金办理，进步资金运用效益。一起，不断开拓创新，继续加大对农业稳妥支撑力度，推进农业稳妥作业提质增效，更好发挥其强农惠农的积极作用。