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时间：2023-04-15 浏览：62 分类：网络

“要立异引领首先完成东部区域优化展开。”在上月刚完毕的党的十九大会议上，习近平总书记指出。作为全国三大经济区域之一的珠三角区域，自《珠江三角洲区域变革展开规划大纲（2008~2020年）》发布以来，就已开端着手推动区域优化展开，为此还于2017年2月新建立一只总规划达500亿元的优化展开基金。

珠三角区域在曩昔近40年的快速展开中，形成了许多的旧乡镇、旧厂房、旧村庄，不利于工业晋级和城市优化展开。2017年5月22日发布的广东十二次党代会陈述提出，要以“三旧”改造为抓手推动城市更新，带动珠三角区域转型晋级。受访的多位专家对记者表明，城市更新可有用使用土地空间资源，然后推动珠三角区域城市的优化展开。

城市更新在赋予城市展开新动力的一起，也给其间扮演着城市开发建造这一人物的企业带来了新的机会与任务。记者采访的多位房企代表均表明，关于城市更新的了解并不局限于修建以旧换新，更期望借此协助区域甚至城市完成价值的进步。

助推工业结构调整

珠三角九市中，城市展开空间小的深圳，最早发动城市“三旧”改造。2004年深圳出台《深圳市城中村（旧村）改造暂行规定》，大规划发动城中村改造，但其时首要不是为了集约使用土地资源，而首要是为了处理市容市貌问题。直到2009年出台《深圳市城市更新方法》，深圳才正式发动城市更新作业。与此一起，佛山、广州、东莞等也随后开端进行旧改。

这一时期，珠三角区域制造业面对外需不振，工业结构偏低端等问题，亟须进行一次工业结构大调整。广东省政府顺势提出“腾笼换鸟”的工业搬运战略，并拟定《珠江三角洲区域变革展开规划大纲（2008~2020年）》，提出要推动工业完成转型晋级、优化展开。一起，经过30年的展开，广东特别是珠三角区域的土地资源紧缺、城市空间缺乏等限制要素，面对工业结构及城市空间展开问题，广东遂于2012年首先在全国展开“三旧”改造试点作业，施行此举的一个重要原因便是为了助推工业结构调整。

经过多年的展开，深圳城市更新创造出不少“深圳样本”。以深圳南山蛇口谷项目为例，在经过城市更新完成工业晋级后，总产量从2亿元上升至55亿元，单位面积产量从1200元/平方米上升至3.93万元/平方米，其经济效益和土地使用效益完成几十倍跨越式展开。

据了解，蛇口谷项目经过复合式更新改造从本来的旧厂房转型，引入互联、电子商务、软件开发、移动互联等企业替代传统制造业，以“腾笼换鸟”方法成功完成工业晋级，并在2013年作为深圳城市更新中旧工业区归纳整治的成功样本被加以推行。

深圳市城市更新开发企业协会会长耿延良表明，广州、深圳等珠三角城市，一是面对土地资源稀缺及工业晋级的压力，二是面对人居环境的改进需求，且为了进步城市的工业竞争力，城市更新具有无足轻重的效果。深圳的城市更新曾经相对重视规划，现在要愈加重视质量，并且要发挥政府的主导和规划引领。

暨南大学教授胡刚表明，关于城市更新改造方针，珠三角区域这几年活跃推动，广东领导班子对此很重视，不只专项投入了许多资金，也争夺到了一些优惠方针，使得城市更新改造得以快速推动。其间，深圳、广州、东莞、佛山这四个珠三角城市，先成为此轮“三旧”改造试点城市。

寻求旧与新的平衡

关于城市更新改造，广州希冀经过立异晋级引导工业高端化、低碳化、集群化、国际化展开。广州市城市更新局相关负责人曾对媒体表明，在新的时代背景下，广州的城市更新作业现已常态化，而大方向是城市更新要有利于工业集聚，促进工业结构调整和转型晋级。一起，城市更新不再仅仅推倒重来，而是在旧与新中寻求一种平衡。

深圳现在首要以《深圳市城市更新方法》和《深圳市城市更新方法施行细则》为主的城市更新方针体系，重视工业结构调整和土地使用效益，期望经过城市更新引导展开立异型工业。而东莞方面则提出，往后“三旧”改造更多地推动“工改工”，并立异旧工业区更新改造形式，活跃探索更多旧工业区活化更新经历，引导镇村施行更多的工改工项目。

易居研究院研究员严跃进表明，城市更新不是简略的房子翻修，而是对土地使用价值的重现发现；经过城市更新，有助于完成市区土地资源价值的发现，也有助于各类工业的加速导入。

华南城市研究会副会长谈锦利以为，“三旧”改造意图是有用使用城市土地，协助珠三角区域工业优化展开，此举可归属于供应侧结构性变革，十九大后将会更有体系地推动。

企业担起城市建造任务

城市更新的推动离不开企业的参加，广东尤其是深圳，日益稀缺的土地资源也在倒逼企业借道旧改布局房地产商场，城市更新已成为房企参加城市开发建造的重要方法。虽然城市更新触及利益团体很多、推动难度大、周期长等特色让其成了“难啃的骨头”，但房企旧改的热心并未因而削弱。

记者整理计算，龙光地产仅2017年上半年就新增并购及城市更新项目21个，估计总修建面积约476万平方米，掩盖深圳、珠海、惠州、佛山、中山等多个城市。佳兆业到2017年中成绩陈述期末，在深圳、广州、上海及珠海具有占地面积逾1400万平方米城市更新土地资源。星河控股近年也经过旧改在深圳龙岗、沙井等地取得多个旧改项目。

佳兆业方面表明，作为执行政府城市更新方针的执行者和参加者之一，将持续以合理规划，保证公共配套供应；以优化空间，保证城市质量进步；以呼应方针，保证工业展开空间。