金融风险化解(我国的经济风险)

时间：2023-04-22 浏览：62 分类：网络

作者：高惺惟（中心党校〔国家行政学院〕习近平新时代中国特色社会主义思维研讨中心研讨员）

2021年末举行的中心经济作业会议指出，“进入新开展阶段，我国开展表里环境产生深化改变，面对许多新的严峻理论和实践问题，需求正确认识和掌握”，其中之一便是“要正确认识和掌握防备化解严峻危险”。金融危险是严峻危险的首要内容，为此，会议提出“要继续依照安稳全局、统筹和谐、分类施策、精准拆弹的方针，抓好危险处置作业，加强金融法治建造，压实当地、金融监管、职业主管等各方职责，压实企业自救主体职责。要强化才能建造，加强金融监管干部队伍建造。化解危险要有足够资源，研讨拟定化解危险的方针，要广泛协作，完善金融危险处置机制”。防备化解严峻金融危险，特别是防止产生体系性金融危险，是金融作业的中心使命，也是金融作业的永久主题。

注重查找各类金融危险危险点

金融活，经济活；金融稳，经济稳。经济兴，金融兴；经济强，金融强。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。金融开展水平是衡量一个国家中心竞争力的重要目标，金融安满是国家安全的重要组成部分。金融危险往往长时间埋伏，最终在一瞬之间迸发，美国次贷危机迸发便是一夜之间的作业。假如不能进步危险预判才能、加强危险防备水平，金融范畴迸发危险的可能性是一直存在的。变革开放以来，咱们党一直高度注重正确处理变革开展安稳之间的联系，一直把保护国家安全和社会安定作为党和国家的一项重要根底性作业。新形势下，国际环境继续产生深化而杂乱的改变，国家安全面对的应战增多，咱们一定要高枕无忧，增强忧患意识、危险意识、职责意识，坚持清醒脑筋，“图之于未萌，虑之于未有”，着力处理金融范畴杰出对立和问题，有用防备各种潜在危险，力求不呈现严峻危险，或许在呈现严峻危险时扛得住、过得去，保护好国家安全，为全面建造社会主义现代化国家供应杰出金融支撑。

当时，我国金融范畴体系性危险整体可控，但影子银行危险、外部冲击危险、互联网金融危险等危险仍然存在，处置不妥就会严峻影响金融商场的健康开展，乃至引发体系性金融危险。有必要活跃保险防备处置杰出危险点，不忽视一个危险，不放过一个危险，防患于未然，保证金融体系安全高效稳健运转。短期应注重以下几方面的作业：一是防止房地产企业和金融组织彼此浸透，使经济添加、财务收入、银行财物及赢利对房地工业构成高度依靠。二是防止金融商场乱象，严厉查办不合法集资、违规加杠杆、违法违规套利等严峻搅扰金融商场的行为。三是防止传统金融危险与互联网金融布景下新式金融危险彼此穿插、同步呈现而产生共振效应。四是防止金融糜烂与金融危险彼此交织，打乱金融商场秩序。五是防止美元作为中心储藏钱银带来的外部冲击危险。

着力防备化解严峻金融危险

加强金融法治建造。要点整治违法违规套利等严峻搅扰金融商场秩序的行为，加强互联网金融监管，严厉规范金融商场买卖行为，严厉规范金融归纳运营和产融结合。强化金融危险源头管控，严把商场准入关，强化金融组织防备危险主体职责，加强社会信誉体系建造。坚决撤销不合法金融组织，继续深化冲击不合法集资活动。

压实当地、金融监管、职业主管等各方职责。首要，坚决遏止新增当地政府隐性债款。当地政府要加速改变开展理念，经过政府债券方法规范举债，合理确认发债规划，保证财务可继续。其次，加强金融监管。金融的一个底子特色便是存在较大的外部性，根绝或削减外部性，有赖于严厉的金融监管，不只规范要严，并且要做到规范一致，“一把尺子量究竟”。数字经济布景下，还需求培育一批科技型金融监管人才，进步监管水平，削减监管“盲区”。最终，下降国有企业杠杆率，加强国企财物负债束缚。厘清政府、银行与国有企业间的联系，发挥本钱商场和各类金融组织在企业吞并重组中的效果。下降国有企业杠杆率要同推进国有企业混合所有制变革结合起来，盘活存量财物，优化增量财物。

促进房地产商场平稳健康开展。树立房地产健康开展的长效机制，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位。愈加注重对需求侧的办理，引导好预期，一起完善土地供应准则，采纳更科学的土地供应方法，防止房价大起大落。依照供应侧结构性变革的思路，完善住宅供应体系，有用调整供应结构，在有条件的大城市以多种方法尽力添加租借住宅供应。活跃推进房地产税变革。

建造现代中心银行准则。建造现代中心银行准则是推进国家办理体系和办理才能现代化的严峻使命。在现代信誉钱银体系下，中心银行对钱银办理得好，就能发挥出钱银跨时空装备资源的活跃效果，促进经济继续健康开展，不然，不是呈现钱银超发导致通货膨胀和财物泡沫，便是产生信誉缩短，乃至构成经济金融危机。当时我国正处于改变开展方法、优化经济结构、转化添加动力、尽力完成高质量添加的攻坚期，需求以现代中心银行准则作为重要支撑，既支撑经济转型晋级，又防止产生严峻通货膨胀或通货紧缩引发的体系性金融危险，保证我国现代化进程顺畅推进，保护国家经济安全。一是要完善钱银供应调控机制，坚决实施稳健的钱银方针，坚决管住钱银信贷，防止微观杠杆率快速上升。去杠杆是防备体系性金融危险的关键所在。钱银方针要处理好稳添加、调结构、控总量的联系，既坚持经济平稳运转、促进进步开展质量和效益，也防止钱银供应过于宽松而加大体系性金融危险。二是要保险推进人民币国际化，坚持人民币汇率弹性。进步参加国际金融办理的才能，活跃参加国际金融规矩拟定，加强与国际组织协作，推进树立多元、安稳的国际钱银体系。三是要构建体系性金融危险防控体系。中心银行作为金融体系的最终贷款人，有必要在事前事中过后全过程实在实施防控体系性金融危险的职责。健全微观审慎办理体系，防止金融危险跨组织跨商场感染，加强对体系重要性金融组织、金融控股公司与金融根底设施的统筹监管，逐渐将首要金融活动、金融商场、金融组织和金融根底设施归入微观审慎办理。强化金融监管和谐机制，微观审慎监管不留空白。

进步直接融资比重。深化金融供应侧结构性变革要以金融体系结构调整优化为要点。我国融资结构长时间以直接融资为主，信贷财物在金融总财物中的比重超越70%。进步直接融资比重，有助于安稳微观杠杆率，更好防备化解金融危险。一是全面实施股票发行注册制，拓展直接融资进口。注册制变革是本钱商场变革的“牛鼻子”工程，也是进步直接融资比重的中心行动。稳步在全商场推广以信息发表为中心的注册制，全面带动发行、上市、买卖、继续监管等根底准则变革，催促各方归位尽责，使商场定价机制愈加有用，真实把选择权交给商场，支撑更多优质企业在本钱商场融资开展。二是健全多层次本钱商场体系，增强直接融资的包容性。构成习惯不同类型、不同开展阶段企业差异化融资需求的多层次本钱商场体系，增强服务的普惠性。三是推进上市公司进步质量。高质量的上市公司集体是本钱商场健康开展的柱石。推进上市公司变革完善公司办理，进步信息发表透明度，更好发挥立异领跑者和工业排头兵的示范效果，引领更多企业使用直接融资完成高质量开展。

《光明日报》（ 2022年02月15日16版）

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