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时间：2023-04-22 浏览：54 分类：网络

21世纪经济报导记者舒晓婷 北京报导我国的减贫效果令全国际注目，为全球执行2030年可继续开展议程作出严重贡献。作为精准扶贫的重要方面之一，金融扶贫是协助贫贫民口脱贫增收和下降脆弱性的重要途径，“一带一路”沿线国家在金融扶贫范畴进行了许多探究，并构成了一系列契合本国国情的形式立异。

10月22日，在2021金融街论坛年会之“一带一路”金融减贫分论坛上，亚洲金融协作协会常务副秘书长杨丽玉环绕“一带一路”沿线普惠金融开展和精准减贫宣布了主题讲演。

杨丽玉指出，“一带一路”建议的初衷是加强各国协作，为开展不平衡国家带来新的开展时机，经过进步国家经济水平缩小沿线各国之间的距离，带动沿线国家经济共同开展。加强“一带一路”沿线国家在金融扶贫范畴的沟通和协作，是完结“一带一路”高质量开展和构建愈加结实“人类命运共同体”的重要途径。

三种减贫形式各有偏重

杨丽玉指出，“一带一路”涵盖了亚洲、欧洲、非洲等区域65个国家，掩盖总人口约44亿，超越全球总人口的50%。贫穷是人类社会的恶疾，贫穷及其衍生出来的饥饿、疾病、社会抵触等一系列难题困扰着许多国家，消除贫穷依然是当今国际面对的最大的全球性难题和应战之一。

“贫穷的缓解首要依据经济的添加以及添加的再分配两个途径来完结，”杨丽玉指出，“一带一路”沿线国家在开展进程中积累了不同形式的减贫经历。

榜首种是以我国为代表的国家主导型减贫形式。经过国家和政府对商场强有力的干涉达到经济添加和减贫的优先方针，推动经济体制转型、资金引入、基建供应、工业开展；经过采纳精准扶贫到区域、到社区甚至到人口的方法精确瞄准贫穷集体建档立卡，而且依据致贫原因带动各方资源施行有针对性的扶贫办法。

第二种是外部出资带动的减贫形式。越南、印度、柬埔寨、印度尼西亚、菲律宾、孟加拉国均选用此种形式。工业化是长时间经济添加的要害支柱之一，工业开展直接促进作业从而促进减贫；开展劳动密集型加工工业，带动劳动力收入添加，促进收入的初度分配，添加家庭收入；活跃运用全球价值链，供应廉价劳动力，在全球劳动力商场上构成比较优势；强化多样化和结构转型才能，经过上下游工业链条枢纽影响其他部分的添加。

第三种是以再分配为首要机制的福利减贫形式。欧洲、新加坡、马来西亚等均选用此种形式。将经济开展效果转化为国民福利，着重福利供应的普遍性准则。福利的搬运规模也比较广泛，不只包含教育、健康等范畴的公共服务，也包含最低日子保证系统。

普惠金融是完结减贫的重要引擎

杨丽玉表明，在减贫和扶贫进程傍边，金融是不行或缺的一个存在。金融开展可以促进经济添加，收入分配效应有助于减缓贫穷。经济添加也会为社会供应足够的作业时机，可以有用带动贫贫民口作业、进步劳动力要素回报率、促进金融普惠的广度和深度。

金融扶贫是协助贫贫民口脱贫增收和下降脆弱性的一个重要的途径。普惠金融着重安身时机相等和商业可继续性的准则，以可担负的本钱保证有金融服务需求的社会各阶层和集体取得恰当、有用的金融服务。杰出的普惠金融生态系统赋予了贫民以及弱势集体金融的权力，让他们有时机参加到经济资源的运用而且享有相应的经济效果。

普惠金融可以协助贫民以及弱势集体战胜金融信贷的束缚，添加购买力，促进出资，进步从事经济活动的功率，改进抵挡危险才能，而且滑润消费，进步自尊心和社会地位。“开展普惠金融可以为贫穷区域和贫民供应资金的支撑，是削减贫贫民口的有用的处理途径，对进步民众日子福祉、促进社会调和开展有着重要的含义。”杨丽玉着重。

量体裁衣探究金融减贫新途径

“一带一路”沿线国家开展不均衡、多维贫穷现象、经济添加中的不公平、城镇化进程中的作业和公共服务的应战、人口老龄化、灾祸危险和环境问题、国际规模内呈现的逆全球化趋势、疫情之后全球工业链的严重调整及其带来的返贫和致贫危险……这些都为减贫作业带来了许多的不确定性和应战。

为此，杨丽玉表明，要经过推广普惠金融理念量体裁衣探究金融减贫的新途径。

榜首，协助和出资并重。秉承“一带一路”建议敞开协作、商场运作和互利共赢的基本准则，经过明晰的战略规划和详尽的准则规划，厘清协助和出资在不同国家和区域的功用鸿沟，做到责权明晰、统筹协作，更有针对性地协助“一带一路”开展我国家完结减贫方针。

第二，方针引导和商场运作双轮驱动。拓展多元化的资金来源途径，促进普惠金融更好发挥效能。经过方针引导支撑和鼓舞商业银行、保险安排、证券安排等金融系统的各个主体全面参加到普惠金融和精准扶贫中来。政府管理部分经过货币方针东西增强本钱留在贫穷区域的志愿和决心，下降本钱危险和运用本钱，增强内生动能，坚持商业可继续。

第三，加强贫贫民口的才能建造。协助和出资都有或许导致贫贫民口构成依靠效应，运用欠好反而会按捺贫贫民口本身能动性的发挥。要经过加强技术训练、金融才能建造，力求脱贫人口不再返贫。

第四，以绿色基础设施建造为先。要致富先筑路是我国人在扶贫开发进程中总结出的名贵经历。基础设施建造对开展我国家民生改进发挥不行代替的效果，但基础设施建造对生态的损坏和影响也比较大，因而，要把资源节省和环境友好准则融入其间，加大基础设施建造进程中的生态环保服务与支撑。

最终，强化多方协作、优势互补。继续推动“一带一路”沿线国家减贫，不只需求金融安排的深化参加，更需求当地政府、其他协助国、政府间多边安排、国际安排、非政府减贫安排以及知名人士的活跃参加，充分运用各方的号召力、专业知识和经历构成促进减贫和开展的合力。

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