图 源丨图虫
吉林近来印发《关于优化生育方针促进人口长时间均衡开展实施方案》,其间指出,执行三孩生育方针,加速完善方针支撑。支撑银行安排为契合相关条件的注册结婚登记夫妻最高供给20万元婚育消费借款,按生育一孩、二孩、三孩,别离给予不同程度降息优惠。
全面铺开全省一切城市落户约束,省外户籍配偶按方针生育子女在吉林省落户的,即可取得市民待遇。按方针生育二孩、三孩夫妻兴办小微企业,对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人,免征增值税。
密布出台鼓舞生育办法
据报道,自本年8月十三届全国人大常委会经过关于修正人口与计划生育法的决议以来,各地相继发动当地人口与计划生育法令修正工作,密布出台鼓舞生育办法。据不完全统计,到11月28日,已有20多个省份完结修法或发动修法,其间延伸产假、增设育儿假、发补助成为高频词。
依据国务院拟定的《女员工劳作保护特别规则》,女员工产假为98天。相较于“全面二孩”时期,此轮多地修正的法令绝大部分都进一步延伸了产假,多为添加60天。
浙江还对产假期限分类作出规则,清晰女方生育一孩延伸产假60天,生育二孩、三孩延伸产假90天。值得注意的是,陕西省计生法令修订草案提出,女员工生育三孩的再给予半年奖赏假。
上海、浙江、黑龙江等地规则,子女3周岁前夫妻两边每年均可休育儿假,安徽放宽到6周岁前。重庆还设置了两种育儿假形式,夫妻两边可依据自身状况灵敏挑选。
除完善度假准则外,一些省份还在修法中规则设置育儿补助。
黑龙江规则,市级和县级人民政府对依法生育第二个及以上子女的家庭应当树立育儿补助准则,并恰当向边境地区、革新老区歪斜,详细办法由市级和县级人民政府拟定,省级财务可以给予恰当补助。北京规则,树立与子女数量相关的家庭哺育补助准则;未成年子女数量较多的家庭请求公共租借住宅的,可以归入优先分配规模,并在户型挑选等方面予以恰当照料。
度假、补助有用吗?
2021年12月17日,“育娲人口研讨”微信大众号发布《树立“鼓舞生育基金”刻不容缓,改动“低生育率圈套”》一文,主张由中心和当地政府树立“鼓舞生育基金”,在不加剧个人和企业担负的状况下,进步生育率,完本钱钱在个人、企业、政府之间的合理分管,引发重视。
“育娲人口研讨”是一家致力于人口和相关公共方针研讨的公益性安排,由经济学专家梁建章、任泽相等牵头组成。该安排汇聚了一批长时间重视人口和经济的学者,为促进我国人口经济健康开展建言献计。
详细来看,依据任泽相等人的想象,鼓舞生育基金掩盖生育家庭现金补助、个税抵扣、企业所得税减免、购房租房补助、建造托儿所等,个人、企业和金融安排均可申领。
例如他们主张,关于生育二孩及以上家庭的每个未成年孩子,每月发放1000元的现金补助,所得税和社保折半。给与多孩家庭的每个孩子,每月2000元的现金补助,所得税和社保全免(可以设置封顶上限)。
在匈牙利,儿童福利相关开销每添加1%,总和生育率进步0.2%。依据相关安排2013年对OECD(经合安排)国家的研讨,现金福利开销占比每添加1个百分点,总和生育率会添加0.02。此外,加拿大魁北克省在1988年给予生育补助,在1997年停止,生育率进步12%,详细方针为前两个给500加元、三孩以上给375加元,随后几年不断进步补助规范。2004年澳大利亚树立相似的生育补助,在2014年废止,生育率进步3.2%。
文章以为,整体看,现金补助可以对生育起到支撑作用,可是或许对受教育程度低、低收入或赋闲人士生育率影响大,区别不同收入家庭的现金鼓舞办法可以带来更好的作用。
不过,针对政府经过补助来鼓舞生育的提议,也有不同的声响。
“低生育这个问题,经济方面并不是真实的痛点,要想完全改动人们的生育观念,光靠补助肯定是不行的。”我国人口学会副会长、 西南财经大学人口研讨所所长杨成钢对记者表明,生育本钱仅仅影响生育率的一个方面,而实践影响人们生育志愿的还包含许多社会性原因,远不只单独面的经济要素。
杨成钢进一步剖析以为,在世界规模内,低生育率是一个共性问题,跟着国家现代化进程不断推动,社会文明程度不断进步,女人受教育程度、劳作参加率进步,人们的生育观念发生了改动。比如教育的内卷,婚姻观念的改动等,都不是经济问题。因而在这种状况下,不是国家“印钱”就可以底子处理的。
“可以延伸一两个月产假,实践上关于新生儿家庭来讲仍是十分处理问题的,这乃至比不允许度假而是给你几千块钱补助更重要。”杨成钢表明,可是延伸产假自身也是把“双刃剑”,有或许影响到企业对女员工的选用,久远来看反而不利于女人工作,因而延伸产假的期限必须要在一个适度的规模内。
来历:新华社、界面新闻(记者 牛其昌)、吉林省人民政府官网
本期修改 冯展鹏
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