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时间：2023-04-22 浏览：56 分类：网络

6月29日开端，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》(以下简称“草案”)面向社会揭露征求意见，历时一月。这个关乎民众切身利益的修正案草案，有哪些亮点？哪些集体将会获益？记者就此专门采访了南京审计大学副校长裴育教授和全国人大代表、天衡会计师事务所首席合伙人余瑞玉。

依据草案内容，这个修正案将于2019年1月1日起施行。此前自2018年10月1日至2018年12月31日，交税人的薪酬、薪水所得，先行以每月收入额减除费用5000元后的余额为应交税所得额，按照新税率核算缴交税款。这意味着，自2018年10月1日起交税人有望享用到“变革盈利”。

中低收入集体获益更显着

“修正案草案有许多亮点。”裴育梳理了这次个人所得税变革触及的几个方面重要内容：一是初次将薪酬薪水、劳务酬劳、稿费所得、特许权使用费所得等个人四项首要劳作性所得项目归入归纳交税规模，施行按年汇总核算交税。从税制变革视点看，迈出了分类税制向归纳与分类相结合的个人所得税制变革的关键性一步，是个人所得税制历史性的改变，契合世界税制变革的全体趋势；二是经过施行进步根本减除费用规范(个税起征点)、优化调整税率结构和树立专项附加扣除等三项办法，交税人全体税负将会下降，特别是中低收入集体获益更显着；三是树立与新税制相习惯的征收征管系统，包含完善自行申报交税责任、构建汇算清缴申报准则、完善部分间信息同享机制和施行交税人信誉处理等。

在裴育看来，此次变革内容多、减税力度大，既契合个人所得税归纳与分类税收准则全体开展趋势，也考虑了当时征管才干和配套条件等实际状况。依据开始测算，以江苏在职员工月收入别离为10000元、20000元、40000元(“三险一金”个人缴费份额按22%测算)为例，变革前每月交纳个税325元、2120元、7120元；变革后，在不考虑专项扣除的前提下，每月交纳个税84元、890元、5090元，与变革前比照，每月交税额削减241元、1230元、2030元，税收担负别离下降了74%、58%、29%。

级距扩围大众取得感更多

“与以往单纯上调个税起征点的变革不同，此次变革除了进步起征点，还扩展了中低档税率级距规模和添加专项附加扣除等。”余瑞玉表明，“比较起征点上调，更值得重视的是扩展中低档的级距规模，这对中等及以下收入集体的取得感至关重要，而教育、医疗和住宅的专项附加扣除也会进一步减轻老百姓税收担负。”

研读修正案草案，能够发现首要扩展了3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率的级距扩展一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%；大幅扩展10%税率的级距，现行税率为20%的所得，以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%；现行税率为25%的部分所得的税率降为20%；相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%这三档较高税率的级距坚持不变。

比方，月薪酬20000元，“三险一金”开销4000元，变革前交纳个税2120元；按变革方案测算，假如仅将个税起征点由3500元上调到5000元，级距不变，要交纳1745元，减税375元；假如上调起征点一起调整税率级距，则只需交纳890元，减税1230元。因而，上调起征点仅仅“看得见”的减负，而更多的减负体现在扩展中低档税率规模等“看不见”的变革办法里。

5000元起征点规范是否低了

“尽管根本减除费用规范5000元/月，低于部分人的预期，但这是参阅必定时期居民根本日子消费开销状况测算出来的。”裴育剖析，假如规范过高，交税面过窄，个税收入在税收总收入中的比重就会进一步下降，这与我国进步直接税比重的税制变革全体方向不尽相符。

数据显现，我国薪酬薪水、劳务酬劳、稿费、特许权使用费交税人占乡镇就业人口的份额(即交税面)约为44%，根本减除费用规范进步到5000元／月后，交税面降至15%左右。换个视点说，减除费用规范越高，“累退性”的作用越显着。减除费用的进一步进步会给高收入者带来更大的减税额度，中低收入者享用的减税额度相对较小，有悖于调理收入距离的初衷。假如个税变革的焦点只放在起征点上，反而会疏忽完善个税的全体思路，应当归纳考虑各个税制要素，除了起征点，还包含专项附加扣除、税率的层次、税收的分类与归纳征收等问题，这样才干有利于个税的进一步开展。

代扣代缴和自行申报相结合

修正案草案施行后，个人所得税怎么交纳？草案清晰，归纳所得施行按年计税，年度终了后需求补税或许退税的，交税人应处理汇算清缴申报。而分类所得仍首要采纳按月、按次代扣代缴的申报方法。

余瑞玉解说说，税改后个人所得税将由现在代扣代缴为主的征管形式转向代扣代缴和自行申报相结合的征管形式。对此，税务机关、交税人、扣缴责任人要做好充分准备习惯新的征管形式。特别是一般居民，或许触及汇算清缴、退税申请等涉税行为，也或许要供给触及部分专项附加扣除的材料或信息，自然人与个人所得税的联系将越来越严密。

在部分间数据同享、共治力度不断加大状况下，税务机关获取的信息将不局限于申报信息，还能够取得适当部分涉税信息，不动产和股权转让即将做到先完税再处理转让挂号。一起，假如个人不按规则交税，信誉问题将影响到个人日子的各个方面。